内蒙古集宁:巧用换届“345”

内蒙古自治区乌兰察布市集宁区委组织部 董亭 乔建英

内蒙古自治区乌兰察布市集宁区村、社区“两委”换届工作启动以来,始终把加强党的全面领导贯穿换届全过程,前期准备做到“三个到位”、启动实施落实“四个有力”、推进过程坚持“五个紧盯”,高质量推进村、社区“两委”换届工作。截至2021年1月19日,25个村、80个社区全部高质量完成党组织换届工作。

前期准备做到“三个到位”。

排查整顿到位。完成了2个软弱涣散村党组织整顿和村“三资”清查。成立选前专项排查整顿领导小组,组建6个排查工作组,按照“四必访”“三必问”原则,对25个村、80个社区进行深入排查,9月25日,召开了换届前摸排研判会,研究解决摸排出的突出问题。任期审计到位。召开村、社区“两委”换届前离任审计动员部署会,从区审计、民政、财政、农牧水利等部门抽调专业骨干,组建5个审计工作组,完成25个村“两委”离任经济责任审计;委托第三方审计机构,完成了80个社区“两委”离任经济责任审计。人选把关到位。坚持联审前置,提前对有参选意愿的人选进行资格把关,区委组织部协调区纪委监委、公检法司、信访等8个部门,完成了1245名有参选意愿人选的前期资格联审。

启动实施落实“四个有力”。

安排部署有力。区委常委会专题学习中央、自治区党委、市委关于村、社区“两委”换届精神,研究审议《集宁区村、社区“两委”换届工作方案》。召开了动员部署会和业务培训会,下发了换届工作方案、责任分工等8个文件,派出5个指导组,由区委常委和分管副区长任组长,开展2轮调研指导。宣传发动有力。编印换届指导手册、工作图册等1000余册,编发换届简报9期,推送“换届百问”抖音短视频10期,发布“致全区村(社区)广大党员、群众的一封信”,依托“宣传标语、村大喇叭、网络微信、党务公开”等方式,广泛开展宣传动员。组织实施有力。乡镇街道闻令而动,及时完成动员部署,落实方案“四级联签”制度,严格按照程序,依法依规完成党组织换届;在村(居)委会换届中,完成了选民登记,同步落实了参选人员报名、候选人考察、联审、公示等步骤,及时召开换届调度推进会,对存在问题进行集体把脉会诊。严明纪律有力。发布“换届政策解答、违规违纪举报、信访接待相关事宜”公告,开通换届举报电话,健全应急处置机制,做好问题线索受理、解决。结合疫情防控,与区疫情防控指挥部建立沟通协调机制,制定“换届疫情防控应急预案”,建立疫情防控物资库,开展选举模拟演练。按照每15~20户标准划分微型网格,开展微网格防控,严格落实村、社区报备和定点、居家隔离制度,做好中高风险地区回乡参选人员管控。

推进过程坚持“五个紧盯”。

紧盯村、社区“两委”班子中100%有妇女成员,紧盯村、社区“两委”班子100%有35岁以下年轻干部,紧盯村、社区“两委”班子100%有大学生,紧盯村(居)委会成员中党员比例100%达到半数以上,紧盯社区和村100%实现“一肩挑”五个换届目标,强化责任担当,严格程序步骤,高质量完成村、社区党组织换届。社区党组织中,80个社区选举产生新一届委员368名,社区党组织书记80名、副书记80名,新一届社区党组织班子成员平均年龄36.4岁,35岁以下年轻干部209名,大专以上学历288名,社区党组织妇女委员297名;村党组织中,25个村选举产生新一届委员85名,村党组织书记25名,新一届村党组织班子成员平均年龄45岁,35岁以下年轻干部23名,大专以上学历38名,村党组织妇女委员25名,通过“两提高、一降低”(学历提高、35岁以下年轻干部数量提高、平均年龄降低),村、社区党组织班子结构得到全面优化。

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