湖北省仙桃市委组织部 余中举
习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃”。这表明，提高基层治理能力的重点在于思想破冰、大胆创新。对基层干部而言，重点要做到转变“三种思维”。
要从“人治思维”向“法治思维”转变。近年来，随着社会主义法治国家建设进程的不断推进，法治思维深入人心，已成不可逆转的大趋势。善于运用法治思维、法治方式开展工作，坚持依法决策、依法推进改革、依法加强治理，已成为领导干部必备的一项本领。不学法律、不懂法律、不用法律，必然会寸步难行。近年来，少数地区因征地拆迁、环境污染、执法不当等引发的群体性上访事件屡屡发生。究其原因，还是少数领导干部在处理事件时，为了尽快消除事件影响，动辄强行压制，看似暂时解决，实则埋下隐患。防止类似事件的发生，关键在于提高基层领导干部运用法治思维、法治方式化解矛盾的能力，从而引导群众合法地表达利益诉求，这样才能更好地保障社会的稳定。
要从“政府主导”向“市场主导”转变。市场思维就是运用市场经济规律推动发展的思维。在发展过程中，无论是简政放权，打造更好的营商环境，还是强化风险管理，避免出现“市场失灵”，都需要在决策中体现市场眼光，用市场成果检验决策水平。事实证明，只有灵活运用市场经济政策，发展才能“活”起来。近年来，不少地方为破解“有地无人种、在家无力种、能者少地种”的难题，大力倡导土地流转、农业合作社、大户承包等集约化经营方式，不但盘活了土地资源，而且增加了农民收入，起到了很好的效果。这为我们如何处理有效市场和有为政府的关系提供了示范，也是我们推动高质量发展的必由之路。
要从“替民作主”向“由民作主”转变。“替民做主”表面上是帮助群众办事，实则忽视民意、脱离实际，归根到底是“长官意志”“官僚作风”在作怪。基层治理是和老百姓打交道的工作，关键是要做好人的工作，这就要求我们必须站在群众的立场考虑问题，凡事先问群众满不满意、高不高兴、答不答应，才能真正维护好广大群众的切身利益。作为党员干部，要把宗旨意识贯彻基层治理工作始终，坚持以人为本、执政为民，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众政治上有优越感、生活上有幸福感、心理上有安全感。
