新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县委组织部 赵雪月
摸清“脉搏”，做好“规划师”。该县以“远亲不如近邻”的理念，以推进党组织领导下的居民自治为目标，激活基层群众内生动力。依托党群服务中心，推行“1＋3＋N”工作机制，即成立“社区协商委员会”，建立“事务共商、矛盾调解、民主评议”的三项机制，打造“社区党委—网格党支部—党建近邻点”三级服务体系，以社区党员为核心骨干担任“近邻点”负责人，每月牵头组织业委会、楼栋长、党员、居民代表召开联席会议，共同商议社区建设、物业管理、公共服务等事项。秉承“家人治家”理念，各社区以小区楼栋为最小治理单位，以楼栋长和党小组为载体，引导居民自我管理、自我教育和自我服务、培育出了“老杨说事点”“库大姐”“老班长工作站”等12个居民自治组织，实现小区治理从“保姆型”向“自治型”转变。
集结“联盟军”，拓宽“朋友圈”。该县以党建融合、工作融合、感情融合、双向服务为目标，建立社区“共同体”，构建区域统筹、条块协同、上下联动的工作格局。通过召开联席会议，集中议事等方式，将共建单位、“两新”党组织等资源力量整合到“近邻党建区”内，组织落实党建工作联抓、便民服务联办、先进文化联育、特色品牌联建“四联”工作责任，制定出台《社区重点工作责任清单》《社区党支部标准化运行工作导则》，为11个社区分别明确社区党组织18项具体要求和10项重点责任，以社区党建标准化、规范化建设，夯实城市基层战斗堡垒。同时，探索以院落、楼栋等为单位的自治模式，采取问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、板凳会等方式，全面掌握群众期盼解决的具体问题，建好社区民情“明细账”，以“微心愿”“家庭梦想”的形式，带动居民群众积极参与打造“幸福里”家园品牌建设，提升居民自治能力。
对症“疑难点”，织密“治理网”。该县以打造党建服务、民生服务、自治服务为一体的党建“家”服务体系为目标，探索建立一刻钟便民服务圈、一站式便民服务点、一条龙便民服务台的“三个一”服务平台，实现“到家服务”和“服务到家”。通过挖掘“小区教师”“小区警察”“小区律师”等资源，集结小区能人，成立义务巡逻队、文明劝导队、小区评理队等志愿服务队，汇聚起小区治理的内生动力。社区协同共建单位将服务群众划分为老年人、未成年人、失业人员等类型，为其提供差异化、个性化服务，针对青少年群体，积极开展“红领巾小课堂”“作业辅导一对一”等服务；针对特殊群体，成立以党员为核心的“自家人服务队”，为下岗失业人员、困难家庭开展服务；针对老年群体，加大“夕阳红”党支部的建设力度。通过唤醒主人翁意识，形成“近邻议事厅”“近邻党建爱心屋”等一批有特色的社区党建服务品牌，680余名党员群众带头开展小区治理工作360余件。
