广西全州：“三式三力”提升党组织建设质量

广西壮族自治区全州县坚持把组织振兴作为乡村振兴的重要保障，推行以“补短式提升向心力、进阶式提升竞争力、捆绑式提升凝聚力”为主要内容的“三式三力”工作法，促进基层党组织规范达标、功能转型、服务升级。

“补短式”提升“向心力”，整顿软弱涣散党组织。每年按照不低于5％的比例，在全县286个村（社区）中倒排一批整体发展水平相对滞后的村。“一村一策”制定软弱涣散（后进）村党组织整顿提升方案，明确整顿责任人，落实帮扶县领导、后盾单位和驻村队员。以“八个一”整改措施为抓手，建立日报季评年总结制度，实行“一支一账”挂图作战、备案销号管理。目前，全部完成2020年排查出的18个软弱涣散（后进）村党组织整顿，对面积、功能等不达标的村级组织活动场所改造升级182个，建成县、乡、村三级党群服务中心共305个并投入使用。

“进阶式”提升“竞争力”，实行党组织星级管理。制定基层党支部标准化规范化建设指导手册和评星细则，在全市率先打造基层党组织“星级化”管理指挥中心，推行“线上＋线下”双轨管理。依托“全域党建云”软件系统设定农村基层党组织评星定级考核内容、评分标准和管理员权限，明确工作思路、责任落实等10项基本内容。村（社区）党组织对照细则阶段性开展创星工作，并上传相应佐证材料。管理员通过软件随时可查看工作进度、工作实绩等，对全县基层党组织“星级化”管理开展情况和结果进行全程监控分析，实现线上全程“留痕”、线下梯队增“星”。建立预警机制，进行动态跟踪提醒，强化上级党组织对下级党组织的督促指导，确保工作落实。截至目前，全县创建自治区五星级党组织22个、四星级党组织41个、三星级党组织62个。

“捆绑式”提升“凝聚力”，促进党支部达标创优。制定下发《全州县开展党支部达标创优工作实施方案》《全州县深入开展党支部组织生活质量提升行动方案》等，精心做好党支部达标创优工作“顶层设计”。落实县领导定点联系、组工干部定点督导、党建指导员定点包抓党建品牌申报党组织的“捆绑式”帮扶措施，打造“指尖党建”“党旗领航·米粉飘香”等全市高标准示范党建品牌2个，以及“党旗领航·田园花开”全市十佳党建品牌1个，县级各领域党建示范点70余个。建立“捆绑式”问责制度，实行单位、个人同责，对年度考核被“一票否决”的单位，党政主要负责人、分管负责人不能获得优秀等次，并被上级党委约谈，取消评先评优资格，倒逼党支部达标创优工作落实落细。