广西全州：“3+”模式激活社区“新生态”

近年来，为夯实“四先四型”党建品牌，建设高素质专业化社区工作队伍，充分发挥基层党组织在社区治理中的领导作用，广西壮族自治区桂林市全州县全州镇坚持党建引领，立足网格服务、志愿服务、产业发展三个重点，有效整合资源，构建共建共治共享的社区治理新格局。

党建引领＋网格服务，让社区治理有“深度”。全州镇以党旗领航、聚力发展为目标，以党群服务中心为平台，深化“1＋N”社区治理体系建设，积极探索“党建网格化”管理模式，按照人数划分网格，包干到人、包干到户，组建起“网格员＋楼栋长＋党小组”的队伍联盟，由管理员统一调配，通过“亮身份、作承诺、出行动”，引导党员在社区建设、服务群众、调解纠纷中当先锋、做表率，寓社区管理于为民服务之中。健全党员“双报到”制度，组织在职党员向社区报到，推动在职党员进小区、进楼栋，形成在册党员“直管”、在职党员“协管”、流动党员“联管”、无职党员“接管”的“多重管理”制度，把党员干部下沉到社区当中，实现党员队伍线上线下、在家在外全覆盖，打开“区域统筹、资源整合、共建共享”的社区治理新局面。疫情期间，全镇共有800余名在职党员下沉到社区当中，组建出70余支在职党员抗疫先锋队，共开展防疫宣传、消毒消杀活动800余次，直接服务社区居民三万多人次。

党群共建＋志愿帮扶，为社区服务添“温度”。结合在职党员“双报到”行动，全州镇在每个社区成立了2-3支以退休党员、公益性人员、志愿者为主体的先锋服务队，以每月一次的“主题党日活动”为契机，结合“我为群众办实事”实践活动，定期进社区开展“爱国卫生运动”“点亮微心愿”“健康义诊”等志愿服务活动，面对面、心贴心地织牢党群一张网，架起党群连心桥。同时，在社区探索“积分制”服务模式，在民主社区试点建立社区志愿服务“时间银行”，志愿服务队自愿进社区领取精准化、个性化“任务”，按需对接、有效帮扶，服务结束后在“时间银行”存入“时间值”，有需要时再通过“时间币”在社区换取同等价值的服务或生活用品，进一步延伸服务触角。

党员带动＋产业发展，为社区建设增“强度”。为帮助易地扶贫搬迁安置小区居民就业增收，全州镇定期联合人社部门组织易地扶贫搬迁贫困劳动力技能培训，一年来，组织贫困党员、困难群众参加中式烹调师、面点师、计算机等技能培训5期，培训时间累计70余天，覆盖700多人次。把有想法、有能力的党员致富带头人组建出一个发展责任体，在城郊因地制宜发展蛋鸭、紫米红米等特色种养产业和电商、制造产业，辐射带动200多名困难群众就近就业。同时，积极利用区位优势，依托特色发展“资产经营型”和“产业带动型”相结合的社区集体经济，通过改造激活门面商铺、老旧房屋等固定资产30余处，有效实现社区年平均集体经济收入25-30万元，有力破解发展瓶颈，提升服务能力。