“放权解绑”让人才“施展拳脚”

9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记在会议上强调，“要深化人才发展体制机制改革。”如何破除体制机制桎梏，充分发挥人才“第一资源”作用，关键是要“放权解绑”，如此，才能迸发人才创新创造活力，才能让各类人才施展拳脚、实现抱负、服务发展。

去行政化，突破思想束缚。思想是行动的先导。从现实看，影响人才事业健康发展的不仅仅是人才数量质量的问题，更多地来自于思想观念的束缚。当前，官本位思想制约着人才事业的发展，“官大学问大，权大经费多”已成为一种普遍现象。比如，很多科研项目，小到名目立项，大到经费资源分配，行政人员往往存在很大的发言权，这就容易导致科研资源的错配，造成“外行指挥行家”和学术氛围不良，挫伤人才的创造激情和创新能力。为此，要着力突破制约人才创新创业的思想束缚，以人才的需求作为根本导向，尊重人才成长规律，遵循创新创造逻辑，探索行政权力的退出机制，改正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，给用人单位多一些用人自主权，给人才多一些自由选择权，让行政权力和专业领域各归其位，以思想观念的启蒙与变革激发人才创新创造创业活力。

去形式化，破除制度藩篱。一分部署，九分落实。当前，各地陆续出台人才新政，不断加大人才引进、培养、服务、激励力度，“抢才大战”渐入白热化。但也应该清醒地看到，有的地方人才政策“只接天线、不接地气”，过度追求政策的轰动效应，在落实过程中却没有强有力的细则支撑，导致政策很难落实到位；还有的地方落实政策打折扣、搞变通，不能完全兑现当初的承诺，导致人才“引得进”却“留不住”。政策贵在落实，否则，再好的思路、再美的蓝图，也只能是镜中月、水中花。故此，要力戒形式主义，坚持问题导向，找准本地人才工作的热点、难点问题，对症下药、因地制宜地制定符合地方实际、符合市场规律的人才政策。同时，要明确各相关部门单位人才工作的职能定位，落实好人才工作目标责任制，制作任务分解表，逐条分解、逐项督办，确保每一句人才承诺都能够兑现，让人才新政真正落地生根。

配置优化，营造良好环境。“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”可以说，哪里有适宜于人才生存和发展的生态环境，哪里就能成为人才集聚与人才共舞的中心，哪里的事业就会兴旺发达。从一些地方看，人才培养选拨方面的条框束缚、人才评价的“一刀切”、分配制度的不合理、服务环境的不完善等问题还不同程度的存在，这势必会影响地方的吸引力、降低人才的贡献率。因此，要着力在营造爱才惜才的舆论环境、创造有为有位的工作环境、健全引才聚才的政策环境、改善拴心留人的服务环境等方面下功夫，提高重才、引才、用才的社会意识，形成公平、多元、配套的激励体制，构建尊重特点、鼓励创新、信任理解的政策体系，提供积极有效、暖心留人的服务举措，切实让人才感受到尊重和关怀，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。