云南云县：提升“三力” 筑牢治理“根基”

强化理论，提升“定力”，筑牢信念的“铜墙铁壁”。坚持领导干部带头学，各级党委（党组）开展理论中心组学习560次。广泛开展瞻仰一次革命烈士陵园、参观一次地下党支部遗址、组织一次研讨等“十个一”活动，推动党史学习教育走深、走实。组建县乡宣讲团、“红色老兵宣讲团”进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络、进军营“七进”，开展“党史宣讲百县千乡万村行”“感党恩、听党话、跟党走”等系列宣讲活动842场次，受众140867人次。发放四本“指定书目”10216余套，在学好“指定书目”的同时，编著《云县解放峥嵘岁月》作为全县党史学习教育读本，将学习百年党史与云县地方史有机结合，推动党史学习教育入脑入心。把党史学习教育列入干部教育培训、“万名党员进党校”培训重要内容，发挥村组活动场所、县乡党校、干部教育培训基地和红色教育基地等1000余个党员教育培训阵地作用，建立“县示范、乡（镇）集中、村分散”立体培训模式，分层次抓实党员教育培训，累计举办“万名党员进党校”培训班92期，培训党员13171人次。

抓住重点，提升“能力”，锤炼担当的“铁肩硬骨”。制定出台《云县乡村振兴“四定”工作法实施方案》，围绕人的资源清单定主体、物的资源清单定规划、问题清单定措施、项目清单定投入，打造县级示范点5个、乡（镇）级示范点12个，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、集体经济发展。立足区位优势，挖掘山水资源，规划实施以南云、昔云高速公路为主的综合交通基础设施建设，以云县产业园区、田心物流园区为主的工业商贸物流发展，以“三河六岸”“双体工程”项目为主的城镇化建设和以风光水储为载体的新能源建设，着力打造云县鹏云牧业一流肉牛产业“绿色食品牌”，不断创新党建引领发展新路子，全力突破云县发展制约瓶颈，持续改善人民群众生活水平。围绕目标，以县级统筹、乡村实施的方式，“一村一策”制定发展壮大村级集体经济方案，多渠道发展壮大村级集体经济。截至目前，全县194个村（社区）集体经济经营性收入均达2万元以上，5万元以上的村达184个。

深入基层，提升“脚力”，搭建宗旨的“四梁八柱”。探索建立以党员村组干部为主的“乡村治理督导员”队伍，按每村10名的标准，聘任1940名乡村治理督导员，结合爱国卫生“七个专项行动”，义务对环境卫生、乡风文明等情况每月进行督导，每季度进行评比公示，评比结果作为评定群众积分的重要依据，激发群众内生动力，改善农村人居环境。全覆盖实行网格化治理模式，在原有3级网格基础上，调整优化网格设置，在全县12乡（镇）建立5级网格12512个，实现“大事全网联动、小事一格解决”，有效提升基层治理效能。优化完善村党组织领导下的“自然村振兴理事会”1145个，选举产生理事会成员5725名，修订完善194个村（社区）和2255个村（居）民小组村规民约，构建村级党组织书记、自然村规划牵头人、网格长、理事长“四方联动”乡村治理机制，有效激发党员、干部、群众参与基层治理的积极性和主动性。幸福镇丙凤自然村通过开办“小课堂”、开列“小清单”、开展“小评比”、开启“小联结”，不断提升基层治理效能，着力打造共建共治共享新格局。不断强化“万名干部规划家乡行动”成果提升，组织10278名在职在编干部回乡，带领人民群众自主开展乡村建设规划提升，再建美好家园，助推全县农业农村高质量发展。