湖南长沙：党建引领集体经济提档升级

近年来，湖南省长沙县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的“头号工程”，通过建强组织保障、丰富发展模式、拓宽发展路径，2018年在全省率先全面消除村集体经济薄弱村，2020年全县村集体经济总收入突破1亿元大关，2021年145个涉农村（社区）收入全部完成25万元提标任务，实现村集体经济发展“三级跳”。

建强战斗堡垒，选育实干“领头雁”。抓住村级换届选举契机，将96名懂经营、善管理、发展集体经济意识强的党员致富能手、外出务工经商人员选入新一届村“两委”班子，全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。出台“育雁工程”八条，开展头雁讲坛及擂台比武23场，培树了一批“讲政治、敢担当、善作为、有故事”的优秀村（社区）党组织书记。抓好村（社区）党组织后备力量队伍建设，动态储备300名以上愿意扎根农村、热衷农业发展的后备骨干，从高学历、致富带头人中培养500名左右入党积极分子，不断充实服务农村经济发展力量。

发挥党员示范，锻造兴业“先锋队”。引导村党组织和党员领办创办农民合作社1570家、家庭农场425家，成功打造国家级农业龙头企业7家。开展“党支部＋村级供销合作社”工作试点，提升农业生产组织化、规模化、集约化水平。创新党组织设置，把党支部建在产业链上，建立党员干部群众参与管理村级事务新模式，切实发挥党员骨干示范带动作用。在全县选派农业和工业类科技特派员90名，向脱贫村、乡村振兴重点帮扶村、易地扶贫集中安置村等43个村选派98名驻村第一书记和工作队员，为发展壮大村集体经济提供了人才支撑。

优化资源整合，输送富民“政策包”。制定下发《长沙县发展壮大新型农村集体经济十条措施》等相关政策，通过每年预留100亩村庄规划建设用地专项指标、允许村集体承建100万元以下的农村中小型项目等举措，进一步畅通资本、人才、服务下乡通道。与星沙建行等金融机构签订乡村振兴战略合作协议，创新构建“智慧财务”村社分账和集中代理记账管理，加快农村产权交易体系建设，做活三大“到村服务项目”文章。推进党建引领“六大强农”行动，促成65家非公企业结对帮扶65个村（社区），带动1000多户群众增收。

坚持因村施策，探索发展“多模式”。鼓励基层因地制宜、大胆创新集体经济发展路子，对达到村级集体经济发展奖励标准村级集体经济组织理事会成员，县财政给予每年最高不超过5万元的奖励。路口镇龙泉社区探索发展“物业经营型”模式，由村级股份经济合作社通过兴建仓储设施、厂房、门面商铺等，实现物业收入增幅30％以上。果园镇新明村依托有机农产品创新发展“服务产业型”模式，通过服务当地企业、发展特色产业，2021年实现集体收入198万元。高桥镇白石源村、开慧镇锡福村等地依托农文旅优势发展“旅游开发型”模式，按照农民、公司、集体“631”的比例实现集体分红20万元以上。路口镇明月村引进中国隆平种业硅谷示范基地，以“研学集聚型”模式发展研学经济，为村集体增加经营性收入30万元以上。