加强中小学校党建工作的一点对策建议

（一）着力增强三种“意识”

1.增强“政治”意识。邓小平同志早在 1978年全国教育工作会议的讲话中就指出“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。中小学校党组织作为党在基层组织的“神经末梢”，肩负重任，应坚定不移地传播党的声音，宣传党的政策，落实党的要求。在全面从严治党的大背景下，要进一步引导教师严守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。

2.增强“责任”意识。中小学校党组织要在学校各项工作中充分彰显组织的力量和作用，要敢于领导、善于领导思想政治工作和精神文化建设，统一思想，凝聚力量，为学校的各项发展提供政治保证和思想保证。党组织负责人要不断强化党建“首位”意识，保持应有的精气神，切实“耕”好党建这块“责任田”。

3.增强“标杆”意识。学校党组织负责人应按习近平总书记对好干部提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准严格要求自己，坚守“为民、务实、清廉”的价值追求，当好党建工作的示范引领者。学校党员教师是党组织作用发挥的最直接的践行者、体现者和推动者，应牢记入党誓词，切实树立爱岗敬业、乐于奉献、教书育人的崇高师德风尚，真正发挥政治思想领先、业务工作领先、教学成果领先的先锋模范作用。

（二）着力完善三项“机制”

1.规范组织机制。牢固树立依法治校的意识，切实按照学校章程的总体要求开展党建工作。一方面，要规范学校党组织设置，选优配强党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”，党支部书记原则上由校长兼任，校长不是中共党员的由一名党员班子成员担任。党支部书记和校长分设的，推行“双向进入、交叉任职”，党支部书记兼任副校长，党员校长兼任副书记。同时，对党员人数较少的中小学校，通过调剂或聘任党员教师等措施，尽快建立党组织。另一方面，理顺“校长负责制的中心地位与党组织的核心地位”的关系，处理好党建与行政的关系，使双方努力做到权利职责上分，思想行动上合;工作内容上分，工作目标上合。“中心”与“核心”和谐统一，形成合力。

2.理顺管理机制。明确管理主体，“中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导”;规范隶属关系，将“中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理”落到实处;健全工作制度，“与教育教学业务同部署、同落实、同考评”，真正推动学校党建工作落地见效。

3.健全考核激励机制。建立一套相对科学的中小学校党建工作实绩考核评价办法，赏罚分明、奖惩并举，有效防止和纠正党建工作的失职行为，从而形成有压力、有动力、有活力、科学合理、顺畅有序的工作格局，推动学校党建工作不断上台阶、上水平。

（三）着力落实三项“制度”

1.落实常规学习制度。严格遵守“三会一课”的要求，做到规定动作不走样，制定严格的常规学习制度和详细的学习计划，突出党性教育、理想信念教育，力求聚焦重点，切合实际。

2.落实培训进修制度。制定分层培训计划，将中小学校党务工作者培训纳入基层干部培训范围，通过组织多种培训，指导业务学习、总结工作经验、理顺工作思路、完善工作方法，提高他们的综合素质，为他们在新形势下掌握履职“看家本领”创造条件。

3.落实队伍培养制度。大力实施“三个培养”工程，即把教学和行政管理骨干培养成为党员，把党员培养成为教学和行政管理骨干，把优秀的教学和行政管理党员骨干培养成为学科带头人和党政班子成员。注重培养典型，示范引领。同时，积极引导广大教职工，尤其是教学一线的中青年骨干教师主动向党组织靠拢，组织部门对教育系统党员发展名额可以适当倾斜，这利于党组织及时吸纳贤才，利于党的基业长青。

（四）着力融合三种“模式”

1.融合“党建+互联网”模式。学校基层党组织应充分运用各种现代信息技术手段，开通党建网站、党建博客，建立网上支部、网上学校，开辟网上课堂，举办网上论坛活动，更好地发挥互联网党建的学习功能、沟通功能、桥梁功能、引领功能和评价功能，努力打造中小学校党建“智慧党建”的新模式。

2.融合“党建+文化创建”模式。创新党建活动方式，开展形式多样、内容丰富的党建活动，不断丰富党建文化，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，形成 “一校一品”“一地一景”的党建文化，努力打造中小学校党建“文化党建”的新模式。

3.融合“党建+服务”模式。以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织。建立健全党员教师服务学生机制。党员全员“六必访”，即：必访贫困生、必访留守儿童、必访寄宿制学生、必访农民工子女、必访单亲家庭学生、必访学困生。持续开展“结对助学、牵手成长”关爱活动，每名党员至少联系服务一个学生。深化党组织服务社区村庄机制。广泛开展双联双助、爱心帮扶、春蕾行动、教育咨询、社区服务、义务劳动、文明创建、军民共建等有意义的活动，努力打造中小学校党建“服务党建”的新模式。

（五）着力推进三项“举措”

1.常态开展学校党建工作专项督导。督导可采用开放性现场督导和计划追踪式督导等方式，对中小学校的党建工作给予有效的督促、检查、指导和评价。尤其要强调的是，督导要坚持问题导向，“直奔问题而去”，对发现的问题即时提出整改要求，而且跟踪到底，确保整改到位。

2.深化党建人才发现培养机制。在以往人才培养工作的基础上，重点做好以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，建构科学化、社会化、常态化、长效化的人才评价发现机制，坚持在党建实践和服务师生中识别人才、发现人才，通过评选表彰、研讨交流、媒体宣传、出版资助等途径和形式激励“名优骨干书记”，推介“专家型书记”“教育家型书记”，为中小学校党支部书记的专业发展构筑成才高地，为中小学校党建的内涵发展提供高端智力支持。

3.创建“名书记工作室”。为放大优质学校先进的管理理念、党建工作艺术、教育教学经验等的辐射效应，大力创建“名书记工作室”并形成制度，更好地发挥“名书记工作室”的示范引领作用。工作室可采取“1+X”运行机制，由一名优秀支部书记做导师，吸收相关单位的若干名支部书记为工作室成员，实行以“老”带新、以强扶弱，共同发展。工作室成员定期开展专题研讨，共同承担党建课题研究，“跳出学校谋划学校”“跳出教育检视教育”“跳出党建研究党建”，拓展视野，不断超越，推动彼此的专业发展，合力打造党建工作的“学习共同体、研究共同体和实践共同体”。

（郑州航空港区  吴成龙）