实施“红细胞•微治理”工程 破解城市社区治理难题

为着力破解城市社区环境差、治安乱、纠纷多等治理难题，实现环境好、治安好、服务好、满意度高的目标，城市社区治理创新首先从党的组织建设入手，坚持党建引领社区治理，以网格化管理为依托，推行“红细胞•微治理”工程，努力构建自治法治德治相融合的治理体系。

党建引领，让治理资源合成“一张网”。一是建优组织，拓展覆盖，凡是有3名以上党员的单体楼院、小区业委会、物业公司，都在社区党委指导下组建党支部或党小组，暂时无法组建党组织的，通过社区党委推荐把关，保证这些组织至少有1名党员发挥作用，扩大党组织和党员覆盖面。二是建立机制，组网合一，重视发挥在职党员到社区、到小区“双报到”的作用，建立一套社区党委领导下的共建机制，将社区党员和在职党员等网格力量，根据居住地址编进社区网格党小组，发挥其业主和党员的“双重身份”，构成一个治理网格，组成一张党建网，每季度社区党委通过基层党建工作联席会共商共议社区面上的大事小情。三是建强队伍，社区托底，社区应在实现党组织书记、居委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的基础上，注重发展辖区年轻人才，鼓励优秀青年积极向党组织靠拢，充实社区后备人才队伍，为实现社区“两委”班子学历、年龄结构“一升一降”打下基础。

众事众议，让治理主体拧成“一股绳”。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，以充分民主协商方式倾听群众呼声、汲取群众智慧、激发群众力量。在引领群众协商自治的过程中，突出明确协商主体、协商目录、协商规则三个方面，把一些个性化的微观层面的小事，由谁来议、哪些该议、哪些不该议、怎么个议法，形成一套切合实际的规则，通过各治理小单元民主协商，解决群众反映的热点难题。

精细精治，让治理质效集成“一片景”。通过党建引领居民协商自治，取得社会治理成效，使整个社区环境更好、服务更好、治安更好，老百姓的幸福感、获得感、安全感明显提升！