以“知理”促治理 答出基层治理“最优解”

四川省巴中市南江县委组织部 彭垚

　　中华民族是一个拥有五千年卓越文化的文明古国，是绵延千年、不断光大的文明之邦、礼仪之邦，知理明义更是根植于中华儿女心中的传统美德。基层治理作为国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的系统工程，实现这个系统工程需要从内到外、从里及表全面治理，以知理促治理实现“大治理”到“微治理”融合，“智治理”与“善治理”兼具。

　　从“知理”到治理要“知人”为先。习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。上面千条线、下面一根针，基层事务冗杂，有时候时间紧、任务重，一项工作接着一项工作，要想理清千头万绪，知人善用是关键。基层治理作为一项系统工程，需要农业、公安、信访、民政等各个方面的专业知识，从各个领域中的优秀人才选派“治理专员”到小区、到村落，发挥专业人才的最大优势实现“指哪儿治哪儿”的精准治理。离退休党员干部是一个拥有丰富经验的庞大人群，发挥“银发”队伍的独特优势，树立模范带头作用，发掘培育优秀党员干部，吸引更多人参与到基层治理中来。小区里、社区内、群众身边不乏能人、达人，他们是熟悉基层、了解基层的一面“镜子”，哪个小区有多少人、哪个村社发生什么事都“如数家珍”，引导这些“土专家”“田秀才”发挥自身特长参与基层服务，构建多元共治的新格局。

　　从“知理”到治理要“知法”为行。《管子》中说道“和民一众，不知法不可；变俗易教，不知化不可。”意思是治理民众，不了解“法”不行；移风易俗，不了解“化”不行。基层治理挑战多、难度大、复杂程度高，知法懂法用法夯实治理基础是守住治理效果的底线。商鞅以“立木为信”变法奠定秦扫六合的统一基础，周幽王以“烽火戏诸侯”导致国家倾覆。为此，要不断完善基层干部学习法律法规的制度，加大党员群众知法懂法学法的宣传力度，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，推动领导干部领学、党员干部带学、人民群众跟学，知道哪些行为是法律提倡和鼓励的，哪些行为是法律所禁止的，从而增强法制观念、提高治理能力，自觉运用法制的标准去规范自己的行为，树立身体力行、率先垂范的政治品格和崇高风范，形成人人尊法学法守法用法的治理氛围。

　　从“知理”到治理要“知文”为本。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。基层治理要从“喊口号”“唱高调”向“智治理”“善治理”转变，要在举旗帜、兴文化、展形象上下苦功夫，在社区老年活动中心、老年大学、农家书屋，学习党的二十大精神、习近平总书记的重要论述，推出书画、舞蹈、合唱等社区精品公益课程。要以“传递党的声音、服务百姓生活、构建和谐社会”为宗旨，创新开设社区微讲堂，发掘以“社区工作人员＋候鸟群体”为主的讲师团，围绕重大理论宣讲、民生政策解读、科普文化宣传、典型事迹宣讲等四个方面主题开课，用身边的人讲身边的事，用身边的“微”故事教育身边的人，构建新时代丰富多彩的文化治理新矩阵。