治国安邦，重在基层。农村党员是党的思想在农村的传导者，是具体贯彻落实党在农村各项方针、政策的实践者，是保持稳定的“稳压器”，是我党联系农村群众最根本的纽带。党员队伍整体素质和水平的高低、作用发挥全面与否，直接影响着党在基层群众心中的形象，关系着新农村建设的成败。因此，如何全面加强党员队伍的教育管理，有效激发整个队伍的活力，充分发挥农村广大党员的先锋模范作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
然而，当前农村党员队伍虽然数量上较多，但党员队伍年龄老化、知识层次低下、素质参差不齐的问题相当突出，对流动党员、大龄党员的管理尤显困难，组织活动开展较为困难；还有部分农村党员不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合，宗旨意识、理想信念发生了动摇。
究其原因，党员保持自身的先进性，需要有一种内在的自制力和原动力，由于城乡收入的差别、生活的差异，优秀年轻党员普遍外出沦为流动党员；再则，部分农村党组织自身战斗力不强、凝聚力不强，活动开展数量少、教育联系实际不够、奖惩机制不合时宜、城乡收入差距较大等有很大关系，造成党员自身荣誉感不强、责任感不强、服务意识不强。
要解决好上述问题，应当调整党员教育内容，转变管理模式和方法，积极探索党性实践的新载体，使党员能够真正的在政治上更坚定、思想上更纯洁、行动上更先进。
党员教育要全面灵活。农村党员作为村级党组织的组成部分有其特殊性，应当根据其年龄、文化和从业特点，积极探索农村党员的教育管理方式，坚持培训重心下移，加大对基层的场所、师资、资金等资源的倾斜力度，有效整合各方资源，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。同时要考虑全面性、保留一定的灵活性，适应形势，对老龄党员、流动党员等实行分类管理。
发展党员要严肃认真。在发展党员上要倾向于发展年轻化、知识化、技术化的人员入党。全面落实发展党员实施细则和“双推双评三全程”工作要求，建立健全发展党员责任清单制度、市县区一级执纪执法部门政审联审制度、预备党员转正前执法执纪审查制度、农村基层干部近亲属入党审查制度等工作制度，不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，提高质量，控制数量，做到成熟一个、发展一个。同时要疏通出口，要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来，对不合格党员要按照有关规定指定专人进行帮教，限期改正，扎实做好其思想工作。
活动组织要创新多样。农村的情况千差万别，基层的创造性是无穷的。要结合当前形势和农村党员队伍的实际，在党员活动方式上要大胆探索，充分调动基层积极性，鼓励他们创新灵活多样的活动，在保证党味的基础上做到接地气，增强党组织活动“活力”和吸引力。如开展学习方面，既要突出加强理论教育和党性教育，也要满足农村党员就业创业、文化生活等方面的需求，总之要做到兼顾集中活动和小组活动相结合。
（航空港区 孙利蕾）
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