促进产业转型 盘活乡村经济

乡村要振兴，产业必振兴。产业是乡村的经济发展源动力，是人民群众赖以生存的命脉。但当前，随着时代发展，在乡村发展产业，在各方面存在一定局限，对实现地区发展、带动乡村振兴带来的诸多困扰。

目前的乡村产业发展面临如下困境：一是管理粗放。乡镇政府虽通常设有专业科室，但往往在人员配置、管理制度上存在一定缺陷，个体工商户及私营企业往往各自为战，缺少统一管理，难以形成合力；二是产业形态落后。目前在乡镇基层，产业形态往往以低端农业、粗加工工业为主，产品附加值低、缺少品牌效应，且往往缺少完整的产业链形态，处于市场供应最末端，难以满足当前经济发展需求；三是成长性较差。当前在农村基层，产业发展后劲相较于城镇有明显不足，主要在于人才少、技术低、科研研发资源不足等，导致整个产业转型升级效率低下，明显滞后。

破解当前乡村产业发展难题，就必须针对施策、精准破局。

一是要强制度固保障。建立起党委领导、政府主导、社会积极参与的产业发展全面制度，既要官方发力，让管理制度化、标准化、模板化，要以打造产业管理地区样板的程度狠下功夫，完善专业人员配置，加强专业培训力度，把资源整合，统筹协调地区整体发展。又要以民间社会组织为重要抓手，利用好商会、合作社等组织形式，发挥优秀创业者、企业家和党员干部带头模范作用，以点成线、以线带面带动整个产业发展。

二是要做品牌提质量。要因地制宜、量体裁衣发展乡村产业，走符合自身经济条件、社会条件、自然地理条件的发展道路，在保住粮油畜牧传统产业基本大盘、维护生态环保利益的前提下，搞特色产业、生态产业，发掘产品潜力，打造区域品牌。要实现从粗加工到精加工的转型升级，提高产品单位附加值，让经济效益逐步提升。

三是要补资源育人才。上级政府更要重视乡镇尤其是偏远乡镇发展，从立强项转而补弱项，打破资源投入的不平衡，让技术、人才和资金更多的流向基层，给基层产业发展带来强大支撑。乡镇也要“筑巢引凤”，拿出真心实意，摆正姿态，主动与有创业干事意向的青年人才进行对接，积极吸引外来资本，在生产用地、扶持政策等方面给予最大帮助，架好沟通交流的桥梁，当好企业“联络员”、“服务生”。