为基层减负，为基层服务

基层干部现在很“难”，是当下的一个普遍现象。“难”在哪里?写不尽的材料、填不完的表、应付不尽的检查和汇报不完的工作，许多基层干部疲于奔波，自己都不知道时间去哪儿了，每天干了什么具体实事。

基层干部为什么“难”？是因为形式主义、官僚主义思维主导下的“文山会海”“检查评比”，很多基层干部因此精力被分散，没有时间围绕中心抓落实、贴心为民办实事，不止自己心中郁闷，而且还影响到工作进度、工作实效。

实实在在为基层减负，才能更好地为基层服务，还基层干部以干实事的精力和时间，积极创造条件让他们干得顺心拼得安心，是必须要树立的鲜明工作导向。

问题出现在基层，根子却是在上面。大到经济发展、环境保护、民生改善，小到社区数据的采集和整理，都需要基层干部亲力亲为，甚至是入户到家，基层干部的工作压力非常大，身上肩负的担子也越来越重。不容否认，上级部门必要的检查和开会，可以促进工作的开展，提高工作效率，但如果基层干部用于考核迎检、细做台账、参加会议的时间过多，抓主要工作的精力就会相应变少，与群众交流的时间就会自然递减。

推动高质量发展、打好生态建设和环境保护攻坚战、切实提升人民生活质量，是需要全市上下“一块拼、共同干”的中心工作，需要各级部门把责任扛在肩上、抓在手上。这其中，基层干部是抓好工作落实、责任落地的重要一环，如果基层干部把时间和精力都用来应对“文山会海”和各种检查评比，不仅会让目标任务处于悬空状态、工作责任难以落地，长此以往还会助长“以文件落实文件”“以会议落实会议““以责任状落实责任状”的形式主义陋习。从这个意义上说，做好减负文章，必须把基层干部从“文山会海”和无穷无尽的检查评比中解放出来，让基层干部真正回归到基层，用绣花功夫去抓好各项工作的落实，留出更多的时间去访民问苦，做好为群众服务的工作。

要抛弃重管理轻服务的思维定势和行为模式，树立多理解基层、多关心基层、多体谅基层、多服务基层的导向。基层干部也是人，“责大权小利少”的情况时常出现在基层工作中，倘若只顾一味生硬地以责任倒逼基层干部，只会严重消耗基层干部的身体健康和工作热情，令他们心生抱怨，滋长畏难情绪。

把管理和服务有机结合起来，尤其需要上级部门转变工作作风，善于抓住“全局的重点，重点的关键，关键的具体”，拿出主动为基层“撑腰壮胆”的服务举措和人文关怀，让基层干部心里有温暖、心里有依靠。比如说，加强督促检查一方面要“严”字与“实”字当头，但另一方面也要更多地体现出服务和指导，不仅要发现基层存在的问题，还要带着问题回去研究解决办法，“两本账”都厘清楚了两张答卷都做好了，才能促进工作的顺利开展，提高工作的质量和效率，真正把力气花到点子上，使问题得到圆满解决，从而形成引导基层干部干事创业的正向激励长效机制。

当好全市高质量发展领跑者、建设内蒙古重要战略屏障，离不开每一个基层干部的不懈奋斗，也需要管理部门用好绩效管理的指挥棒，营造更具活力和更优效能的工作氛围，把这项工作做好了，我们才能书写出更精彩的发展篇章。（东环办  李欣）