探索“名誉村主任”制度 凝聚乡村振兴新动能

四川省富顺县委组织部 卢露

四川省富顺县深入推进抓党建乡村振兴,以乡情乡愁为纽带,探索设置名誉村主任岗位,通过引导归雁回巢、鼓励村企结对,柔性吸引乡贤能人、退休干部投身乡村振兴,推动人才、项目、资金下沉,激活乡村振兴内生动力。

双向奔赴促成“签约”合作。全面摸清底数。以思想上有情怀、技术上有特长、发展上有实力、群众中有影响力“四有”为标准,组织对全县203个村优秀返乡农民工、乡贤能人和退休干部进行摸底排查,形成基本信息台账,储备意向人选358人,做到底数清、信息准、情况明。精准对接需求。召开县级工商界暨农民工代表迎春座谈、乡街招商引资、村级成功人士座谈等会议,“面对面”宣传动员。通过电话联系、上门拜访等方式,介绍村主导产业、发展规划等基本情况和村级发展需求,“点对点”征求人选意愿,以自觉自愿、双向选择为原则,聘任名誉村主任86名。严格规范程序。通过个人申请、村委推荐、乡街同意、县级备案,层层把关、严格筛选,进一步明确名誉村主任选聘程序,确保人事相宜,选出过硬“归雁”队伍。

多措并举强化“履约”实效。明确服务事项。建立以村“两委”职能职责为基础项,以志愿、公益、互助为自选项的服务清单,引导名誉村主任结合自身优势和村情实际,在推进村级班子建设、强村富民、新农村建设、公益事业、乡风文明等方面献计出力。提升履职能力。按照属地管理原则,根据需求通过菜单式选课、模块化组课的方式,围绕法律法规、党规党纪、产业发展、涉农知识等内容,为名誉村主任量身定制履职能力提升培训方案。健全评价机制。聚焦民生改善、产业带动、乡村治理等方面,按照乡街40%、村级60%的权重,分层分类建立评价事项,采取“现场打分+个别访谈”方式,开展履职情况和群众满意度测评,评价结果作为评优评先、宣传推广的重要参考。

正向激励激发“续约”动能。事业凝聚到位。设立返乡创业扶持资金和产业奖补扶持基金,优先为名誉村主任提供创业贷款担保及贴息、农业产业化经营土地流转补贴、中小微企业厂房租赁补贴等服务。近年来,累计回引项目132个,兑现奖补资金1600余万元,解决用地、融资、用工等问题49个。荣誉激励到位。根据年度评价结果,县乡分级开展“十佳名誉村主任”评选表扬,对获得县级及以上表扬或者符合相关条件的,优先推荐为“两代表一委员”“两优一先”参评对象、返乡创业先进个人等,目前21人获省市荣誉,实现政治待遇与社会荣誉双激励。宣传推广到位。依托富顺融媒、富顺先锋、村级直播账号等平台开设专栏,定期宣传名誉村主任先进事迹并编入村史馆,将优秀名誉村主任纳入党员教育师资库,大力营造崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。

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