四川省成都市简阳市司法局 赖艳平
“西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之前有10万人就业”。一时间，“地摊经济”热点话题受到前所未有的关注。如何能最大效能激活“地摊经济”，用科学有效的治理之策来促进地摊经济在城市扎下根，值得各级政府深思。
“地摊经济”是指通过摆地摊获得收入来源的一种经济形式。对于普通老百姓来说，不仅能满足日常生活需要，也是让无数下岗职工、有一技之长的老百姓能够维系一个家庭生计的保障，对于政府部门来说，更是疫情之后保障就业、促进消费的有效举措，能用最便捷的方式、最低廉的成本释放出一个城市最大的民生经济活力。
一手抓疫情防控，一手抓复工复产。今年3月15日，四川省成都市率先“试水”，出台“五允许一坚持”，允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销等，坚持柔性执法和审慎包容监管。历经数月，在市委、市政府和各级部门的共同努力下，已设置临时占道摊点、摊区2230个，临时越门经营点位17147个，流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98％。在特殊时期，成都市委市政府从民生出发，因时制宜，采取柔性管理，支持老百姓复工复产，用开放和包容的精神，践行为人民服务的理念，充分体现了以人为本的城市管理理念。
“地摊经济”“小店经济”是增加就业岗位的重要来源，李克强总理称赞，它是人间的烟火、是中国的生机。为“地摊经济”松绑，小商贩不再和城管打“游击战”，允许摆地摊并不意味着可以“乱摆乱放”“随意占道经营”“不顾市容环境卫生”等，在释放“地摊经济”活力、缓解就业问题的过程中，对各级党委政府提出了更高要求、更大挑战。作为城市管理者要围绕“便民、利民、惠民”为目标，通过“绣花”一样的精细管理，找到“放”与“管”的平衡点，合理规划布局便民消费圈，让“地摊经济”贴上“干净、安全、有序”的新标签。同时要提升城市治理能力，加大监管和服务力度，严禁乱收费、乱摆摊，让地摊经济尽可能少出现影响交通、卫生脏乱差等负面效应，才能在找回烟火气息的同时，不至于让城市笼罩上一片“乌烟瘴气”，才能增强城市的生机和发展的可持续性。
不以规矩，不成方圆。让“地摊经济”在城市扎根，不仅需要政府行政管控规范，同时还需要经营者、消费者自我行为规范，只有做到“地摊经济”合理规划与城市发展兼容并蓄，才能推动“地摊经济”向常态化、规范化发展，才能不断提升人民群众的获得感、幸福感。
