做实一体化“大文章”谱写长三角“新篇章”

11月30日上午，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他指出，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动，但同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，以“高”奋斗姿态不断谱写长三角一体化发展新篇章。

“国以安为宁，业以安为兴”，坚持高标准统筹安全发展，夯实长三角一体化发展基石。发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。安全是发展的前提，任何一个领域出现安全风险都有可能损害群众利益和国家根本利益；发展是安全的保障，防范化解各类风险隐患，归根结底要靠发展。习近平总书记在此次座谈会上强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要统筹长三角区域安全发展，提升一体化安全发展能力，就是要坚定不移贯彻总体国家安全观，紧盯民生、金融、产业等重点领域，提升自身建设，加强防范化解各类风险的能力。民生领域要积极推进“平急两用”公共基础设施建设，推进应急管理体系和能力现代化，加快韧性城市建设，提升现代化治理水平；金融领域要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强普惠金融服务，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的“底线红线生命线”；产业领域要加强区域合作，积极补短板、强弱项，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，以高标准统筹安全发展，夯实长三角一体化发展基石。

“天育物有时，地生财有限”，坚持高水平共保联治生态，擦亮长三角一体化发展底色。习近平总书记曾强调，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。此次座谈会上，习近平总书记指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。“绿水青山就是金山银山”，生态建设于国于民都意义重大，生态价值的良性转换能够赋能高质量发展，建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展国家战略的“先手棋”“突破口”。要加强跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，加强大气、水、土壤污染综合防治，通过共商共建、一体协同，创新生态环境管理一体化制度，协调制定相关政策文件和制度改革方案，推进跨域生态环境监管一体化，让三省一市生态保护红线无缝衔接；更要全面推进清洁生产、规划建设新型能源体系、持续推进长江“十年禁渔”、健全生态产品价值实现机制，擦亮长三角一体化绿色发展底色。

“单丝不成线，独木不成林”，坚持高层次协同开放共建，汇聚长三角一体化发展合力。长三角地区是我国对外开放的前沿阵地，早在2020年8月，习近平总书记就曾对长三角地区提出了要率先形成新发展格局、加快打造改革开放新高地，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁等要求。在此次座谈会上，习近平总书记再次提出，长三角区域要推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要以“一带一路”建设为统领，打造国际开放枢纽，推动各项功能深度融合，增强服务长三角、联通国际的枢纽功能，推进自由贸易试验区更高水平对外开放；坚持“引进来”和“走出去”相结合，推动重点领域开放合作，深化国际人文合作及口岸合作，加强协调对接，提升通关一体化水平；鼓励、支持、引导民营经济健康发展，进一步优化民营企业发展环境。通过高层次协同开放共建，汇聚发展合力，让长三角一体化发展成为对外开放的新高地。

“以不息为体，以日新为道”，坚持高质量科技产业创新，激发长三角一体化发展动能。习近平总书记在此次座谈会上强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。当前，随着我国创新主体规模的日益壮大，科技创新引领高质量发展的作用也日益凸显，唯有加强科技创新与产业创新的跨区域协同，推动构建科创发展共同体，为长三角一体化发展强势赋能，在新领域新赛道上跑出“加速度”，才能营造更具竞争力的创新生态。无论是科技创新还是产业创业，首要任务都是要联合提升创新能力，要健全开放共享的合作机制，推动科技成果跨区域转化；要充分发挥创新资源的集聚优势，协同推动创新发展，合力打造科技创新共同体；要加强政策支持力度，形成推动协同创新的强大合力。更要推动科技创新与产业创新深度融合，依托创新链提升产业链，围绕产业链优化创新链，积极催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，促进长三角以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。