念好党建引领乡村治理“改”字诀

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。抓党建促基层治理，本质上是走好党的群众路线，把群众组织起来为美好生活而奋斗。农村基层党组织作为党在农村地区的执政根基，是党联系群众服务群众的“最后一公里”，基层党组织要发挥关键优势，以思想为引领、队伍为支撑、制度为保障，推动党建优势向为民办实事的治理优势转化，继而促进治理有效与乡村的全面振兴。

思想要“改造”，精神浇灌促党建与治理融合。思想建设是党的基础性建设，是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的战斗力和创造力的奥秘所在。各基层党组织要加强党员干部的思想教育，充分利用当地党校课程，联合高校、社会组织等，以主题教育为契机，把深学细悟、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合本地优势资源情况、干部自身实际，创新教育培训方式，提高其党性修养、政治素养及业务能力。要发挥好优秀党员的示范引领作用，以先进事迹引导其他党员同志树立正确的思想认知，增强主动为民办实事的服务意识，厚植其家国情怀与社会责任感。同时加大党员干部交流轮岗的力度，在组织教育与岗位流动的过程中，与不同层级、不同地区及组织内部的党员干部进行交流沟通，相互学习，用人员“流动”促思想“交汇”，用岗位“流动”促业务“交融”，真正把党的创新理论用活用实，以科学理论指导治理实践。

队伍要“改进”，人才引领培育强劲支撑力量。谋划发展和乡村治理都需要人才，党建引领乡村治理的各项政策落实归根结底要依靠人才。各基层党组织要强化村干部队伍建设，科学制定乡村人才队伍发展计划，将乡村治理人才队伍纳入整体干部队伍和人才发展总体规划中，注重从退伍军人、能人乡贤、社会组织工作者等群体中选拔干部，利用好村级党组织换届，实现干部队伍的更新迭代。要强化农村党员队伍建设，吸收愿为群众服务的好人、受群众尊重的强人成为党组织的后备力量，严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的各项要求，认真落实发展党员培训制、票决制、公示制、责任制。要强化好领头人队伍建设，在致富能手中扶持一批、村党支部班子中培育一批、依托特色产业引进一批的方式，选拔农村致富带头人，依托带头人与有发展意愿的农户有效“结合”，将致富带头人的技术优势、思路优势与农村劳动力、土地等资源有机结合，不断增强乡村振兴的内生动力。

制度要“改善”，完善制度推动治理效能提升。健全完善的体制机制是充分发挥党建引领作用，提升制度引领效力，构建党建引领多元共治新格局的基础和保障。各基层党组织要持续整顿软弱涣散和后进村党组织，坚持“抓两头带中间”，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，以“一村一策”“四包一”等方式开展整顿工作。要完善激励约束机制，制定村干部绩效考评办法，围绕乡村振兴、服务群众、基层治理、村集体经济发展、民生保障、廉洁守纪等各方面赋分，明确具体加分项目、扣分情形，建立村干部履职绩效考核结果挂钩薪资报酬的激励机制。要健全多渠道融资机制，依托自身资源吸引企业、公益组织、经济能人等多方社会力量入驻农村，引领当地特色产业发展，带动公共服务功能的完善，引导社会资金向农村社会治理领域倾斜，进而推动治理效能转化提升。