四川省广元市青川县委组织部 张文
一方面，领导干部包联具体点位作为基层联系点，有利于走深走实群众路线，从群众中来、到群众中去，想群众之所想、盼群众之所盼、急群众之所急，大兴调查研究之风、弘扬求真务实精神，工作接地气、内心有底气，把包联点作为政策研究的“活水池”、政策出台的“加速器”、政策观照的“瞭望镜”、政策效应的“风向标”、政策导向的“孵化地”，不但无可厚非，而且还应大力提倡；不但有利于包联点的发展，而且还能成为因地制宜发展的先行试点，作为“样板”经验在本地推广适用。
另一方面，领导干部的包联点要有“选择”，但不能行权宜“变通”。如果只选一些本身发展基础较好、资源潜力较大的点进行培育，这样讨巧的做法显然不可取。而且，如果只是一味“输入”，那么必然会是政府的无底线“输出”，就会让“吸血”变得习惯自然，“输血”变得理所当然，这与“幸福是奋斗出来的”价值观严重脱节和悖离，一旦“输血”停止就会马上“打回原形”。
同时，上级领导的越级包联，还容易导致自我越级行权、下级无所适从的尴尬境地，形成“直管”“排他”现象。这样，下级单位在分配人财物等资源时，往往会有意无意地优先考虑和加强这些包联点的力量保障，将资源向包联点倾斜，极易产生过度“美化”“包装”等问题，比如为打造示范新村，统一刷漆刷墙搞风貌塑造、制作大量墙体画等，让有限的资金变得更加捉襟见肘，让无形的浪费成了竞相效仿和追捧的“喧嚣”。而所谓的“样板”，只不过是虚假繁荣下经不起实践检验的“直排”产物，在本地更加“水土不服”。这些形式上的浪费，还会在资源紧张或不足时，造成其他地方常常“吃不饱”，发生整体发展“营养不良”的状况，实则贻害无穷，污染了当地政治生态。
因而，领导干部的包联点应当有所“选择”，注重选取那些底子薄、资源普通或较有典范意义的点位，精准实施指导和培育。应当结合地情，因地制宜做好总体设计、路径规划，把好落实标准、对照要求，抓好行动纪律、勤廉作风，成为高质量发展的“样板”，铸“联系”为“联谊”、变“试点”为“实点”、让“示范”成“师范”。应当注重包联的延续与有限、层级与力量的统一，既直面和聚焦问题的彻底解决，又少做一些“锦上添花”的事情；既原则上不长期越级包联，又注重抓好直接下级单位的干部人才培育及队伍建设，形成一级抓一级、一级强一级、层层抓落实的逗硬作风和强大力量。
