年终考核亟需破除基层“三大怪圈”

安徽芜湖花桥镇人民政府 车景春

岁末年首,又一年的年终大考正火热上演。每当此时,各被考核基层单位竞相使出十八般武艺。在年终考核“指挥棒”下,他们打起十二分的精神,从精心准备汇报材料,到考核现场路线安排,每一个环节都反复地斟酌力求完美,细细地检查确保万无一失。就像学生期末考试一样,生怕考不好被扣分。在这种重压考核之下,有些基层单位因而陷入了“三大怪圈”。

考核指标陷入唯“高大上”怪圈。作为上级单位,给所属下级部门下达目标任务本是推进工作开展的有效方式。然而,有些上级部门制定考核指标往往不是从下属单位实际出发,而是随心所欲地片面追求所谓的政绩、亮点,下达的一些指标过于“高大上”,这种理想化色彩很浓的考核指标,对于身处基层一线的被考核单位来说简直就是一种不堪重负的灾难。不仅无助于正常工作的开展,还让形式主义大行其道。在这种考核“指挥棒”下,一些基层被考核单位为了完成任务指标,有的大肆举债搞形象工程;有的弄虚作假做纸面文章;更有甚者铤而走险干出侵害群众利益的勾当,严重损害了党和政府在人民群众中的形象和公信力。

考核方式陷入突击性怪圈。每年年底,往往是被考核单位一年中最为繁忙的日子。各种考核接踵而来,让被考核单位整天疲于应付,有时甚至分身乏术。许多身处基层一线的单位,在那个时候一天接待一两拨上级单位考核算是少的,最多时候一天要接待四五拨上级领导考核检查。对于手握考分大权的各路“大神”,基层单位哪个也不敢怠慢,从接待安排到软硬件材料准备,每一个环节都要大费周章。基层人手不足只得通过“白+黑”“5+2”来解决。如此一来,让基层苦不堪言。

考核打分陷入人情网怪圈。考核打分,单位的命根。就像绿茵场上足球运动员,不管你球踢得有多漂亮,如果没有进球等于白忙活一场。干得好并不等于考得好,特别是在不透明的考核操作之下,让一些基层单位在年终考核时几乎处于一种集体焦虑状态。为了能确保获得高分,位列先进行列,被考核的各基层单位负责人都要拿出“八仙过海、各显神通”本领,主动对接上级有关部门领导,动用各类人脉关系网展开各种情感攻势,甚至不顾中央八项规定禁令进行请客送礼。而手握基层单位考核“命根”的领导们,在一次次游说、打招呼、觥筹交错当中,情感天秤渐渐地偏向了一方,由此原本客观公正地考核打分变成了凭感情打分。正因如此,那些干得好的单位在年终大考时,也总是提心吊胆不敢有丝毫松懈,他们也要和光同尘,加入到打“感情牌”的怪圈当中。

当前,年终考核当中的出现的这“三大怪圈”,就像侵入人体的痼疾的一样周期性发作,它不仅严重挫伤了基层工作的积极性,还为滋生官僚主义、形式主义、迎来送往、奢靡之风提供了温床。对此,有关部门务必引起高度重视,采取切实有效举措,对症下药,真正破除年终考核工作中的“三大怪圈”,让考核“指挥棒”真正发挥其应有的作用。

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