江西省信丰县委组织部 陈游 刘云明
建立“意愿清单”，做到“底数清”。县级专门成立调研组，16个乡（镇）党委、1个城市社区党工委也分别成立调研组，“拉网式”深入全县309个村（社区）开展换届调研工作。坚持做到“三必谈”（村“两委”干部、乡贤能人和信访对象必谈），并量体裁衣式下发《意愿调查表》，全面了解基层的真实意愿和具体想法。与村“两委”干部个别访谈时，主要了解班子运转、是否留任、个人主要特点及不足等；与乡贤能人访谈时，主要了解对村“两委”班子整体评价、个人是否有任职意愿等；与信访对象访谈，主要了解信访情况和意见建议等。通过深入调研，全面摸清“家底”，分类建立意愿清单，309个村（社区）均建立村（社区）情档案，为换届掌握第一手资料。
梳理“研判清单”，确保“分析准”。各乡（镇）党委和城市社区党工委根据调研摸底的情况，组织召开村（社区）“两委”换届专题分析研判会议，对各村（社区）班子运转、党员现状、“一肩挑”人选、后备人选储备等情况进行全面分析研判，分9类情况建立问题整改台账。对排查出的重点难点村，实行一名县领导联、一名乡镇领导包、一名第一书记驻、一个结对单位帮的“四个一”机制，制定“一村一策”抓好问题整改，确保问题整改先行一步、化解在先。
晾晒“实绩清单”，激发“内动力”。将工作实绩作为评价干部的主要依据，建立以近三年“获上级部门表彰奖励、重点工作考核情况、迎接全县流动现场会排位情况”等为主要内容的“实绩清单”，考准考实村“两委”干部实绩。统筹考虑年龄、学历、政治素质、群众基础、道德品德、带富能力、协调能力等10项等综合指标，对换届意向人选进行全方位评估。同时，以基层党建“三化”建设为平台，村党组织书记逐一登台亮相，晒成绩、比实效、查不足、谈想法，激发村“两委”干部干事创业激情。
清好“财务账”，严明“高压线”。分成8个审计组，对全县村“两委”班子成员进行离任经济责任审计，对村级资产进行全面清查，重点对“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中的内容，在村“三务”公开栏公示审计结果，接受群众监督。对审计发现的问题，督促限时整改到位，杜绝了临时动资、突击花钱、动用资产等行为，确保村换届选举工作健康有序进行，为下一届村“两委”班子交上了“明白账”。目前，262个村、47个社区全部完成离任审计，审计中发现的问题已按要求进行整改落实。
