四川丹棱：“三个突出”做好村社换届工作

突出全面领导，责任落实到一线。一是高位统筹部署。坚持把村（社区）“两委”换届作为当前首要政治任务，县委主要领导先后深入调研换届工作，召开专题工作会议，举办集中培训会。二是靠前指挥把控。选派100余名领导干部组建工作指导、风气监督、疫情防控等8个专项工作组，由县级领导包干负责、蹲点指导、全程把控换届工作，开展全覆盖督导。三是完善责任体系。全覆盖构建县乡村三级组织体系，成立以县委书记、县长任组长的县村（社区）“两委”换届工作领导小组，组织各乡镇对标成立换届工作领导小组和工作机构，各村（社区）成立工作专班，夯实换届工作主体责任、直接责任和具体责任。

突出全面合规，工作推进到一线。一是严把“过程关”。严格按照上级相关工作要求，盯紧时间安排、人选确定、大会选举等程序环节，编印“换届指导手册”“明白卡”等换届资料2万余份，确保各项“规定动作”抓严实做到位。二是严控“进度条”。坚持压茬推进、挂图作战，明确选举时间线，建立工作日报告制度，每日汇总工作情况，编印《村（社区）“两委”换届工作情况日报》，把准换届进度节奏，确保换届程序环环相扣、步调一致。三是严格“纪律线”。建立“预审＋联审”机制，从源头上把好干部素质关，提前摸排预审，开展多部门联审，逐人逐项“过筛”，严禁“带病”进班子。全过程落实监督执纪，悬挂宣传标语，进行警示教育，建立违反换届纪律案件快查快办机制，开展换届风气监督，抓好候选人问题线索处置，亮明纪律底线。

突出全面优化，效能激活在一线。一是转化成果。换届结束后，共吸纳85名致富能手、产业能人、返乡农民工等进入“两委”班子，全县村（社区）“两委”班子成员均实现平均年龄下降、学历上升，班子活力能力得到有效增强。通过第一时间与当选“两委”干部签订任期目标责任书，推动班子结构优化成果转化为发展动能。二是细化目标。针对以往部分村（社区）“有任期无规划、有规划无计划、有计划无措施”的问题，在签订任期目标责任书的基础上，组织全县村（社区）根据经济基础、资源禀赋、工作条件等实际情况，因村制宜制定五年发展规划，并对照村务公开、民主决策、财务管理等制度，清单式明确重点任务和措施。三是量化考核。将任期目标与年度考核有机结合，根据各村（社区）目标明确年度时间表、进度图，把工作完成情况纳入绩效考核和评先评优重要依据，促进“两委”干部上任就胜任、起步就冲刺，全力做好做优换届“后半篇文章”。