四川省古蔺县委组织部 余应强
坚持思想引领贯穿始终，“一肩挑”共识迅速凝聚。乡镇对村（社区）开展全覆盖入户走访调研，广泛听取群众意见，摸清“一肩挑”人选支持率、影响换届潜在问题等情况。县级组建5个调研组，对乡镇摸排的选情复杂村、“一肩挑”人选困难村等进行研判，协助乡镇党委书记解决困难，不断巩固扩大票源。针对部分干部对“一肩挑”有畏难情绪等情况，县委在调研基础上确定“一肩挑100％实现、人事方案100％实现、换届工作100％经得起历史检验”的工作目标，压实党员干部政治责任。累计召开746场组织生活会、3750场村民小组会、578场知名人士恳谈会、327场拟离任村干部座谈会宣传“一肩挑”重大意义。
坚持发扬民主贯穿始终，群众参与热情空前高涨。召开党员大会855场、村民小组会5163场宣讲选举政策，及时公示公开各阶段工作，对外出党员群众，通过微信、电话等形式告知本人及家属有关换届事项，动员其返乡参加选举，充分保障群众知情权监督权。制定村级“十四五”规划，邀请群众参与讨论，充分听取意见，把换届选举转化为汇聚民智、凝聚民心、推动发展的过程。全县共登记选民51.8万人，充分考虑选民就近参与，设置选举主会场285个、分会场453个，实际参加选民44.3万人，选民参选率85.5％，无扰乱选举秩序事件。
坚持目标选人贯穿始终，干部整体素质“一升一降”。对照“双好四强”标准和“八不得”情形，细化负面清单，制定常职干部职数和年龄学历等任职条件，坚决杜绝违法违纪、涉黑涉恶人员进入推荐范围。制定《古蔺县村干部选拔任用工作规程》，推行“党员民主测评＋党员群众推荐＋县乡两级联审＋听取党员群众意见建议＋逐个面谈”五步工作法，并形成现实表现材料装入村干部个人档案。通过对3201名初步人选“过筛子”，筛查排除党籍党龄、失信等原因11名，将不适宜人员彻底“挡在门外”。针对学历低、能力弱等“老大难”问题，“一肩挑”着重从致富带头人等人员中选拔，“两委”成员着重从熟悉党群工作人员中选拔。换届后，全县“一肩挑”干部平均年龄42.9岁，比上届降低3.6岁；1140名常职干部100％大专及以上学历，学历和年龄实现“一升一降”。
坚持严肃纪律贯穿始终，农村政治生态深度净化。开设融媒平台专栏，全方位立体式开展换届纪律教育，分级分类举办警示教育会310场，做到教育在先、警示在先、预防在先，不断提高党员干部“免疫力”。抓住党委书记“关键少数”，采取专题座谈、定期提醒等措施，督促对坳上等23个矛盾多发村、仙寺等6个难点村纠纷化解。制定风气监督流程图，明确责任，推动形成齐抓共管的强大合力。明确风险防控举措，梳理排查出被剥夺政治权利选民、候选人派发微信红包等10大风险点，切实提高监督精准性，让换届风气成为评价农村政治生态的“晴雨表”和党员干部政治素质的“试金石”。
