广东云城：一圈一网一代办 为基层治理提能效

广东省云浮市云城区云城街道始终把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本途径，坚持“不忘初心、情系居民”服务理念，积极探索“一圈一网一代办”的党建新模式，把党的政治优势和组织优势逐渐转化为基层社会治理优势，全力提升中心城区首位度，构建社会治理新格局。

“一圈”共建，绘就基层党建“同心圆”。进一步整合党建资源、扩大服务半径，坚持整街推进，以街道党工委为圆心，以各类服务为半径，延伸出由党建引领、基层治理、志愿服务、微小心愿、生活出行5大类要素构成“15分钟党群服务圈”，初步构筑街道党工委为核心层，周边村（社区）、“双报到”单位为“贴心层”，广大党员干部及社区志愿者为“连心层”的基层党建架构。按照“两厅三区一庭”布局，以党建引领基层治理“同心圆”为基础，提档完善街道党群服务中心，设置综合服务厅、党建展示厅、红色书吧、亲子驿站、430课堂等多个功能区，为党员群众提供党史学习教育、党务政务办理、矛盾纠纷调处、心理咨询、退役军人服务等各项服务。发挥党群议事园阵地作用，以“十分服务”为目标，围绕“十分惠民”“十分专业”“十分志愿”，定期召开党建联席会议，根据居民群众意见建议，找准群众所思所盼，开展微心愿认领、社区义诊、公益课程等活动，惠及服务对象2000多人次，不断提高服务水平，将党组织服务触角延伸到社区治理每一个角落，激活神经末梢。

“一网”覆盖，构建基层治理“邻里圈”。引导社会治理重心下移和力量下沉，根据各村（社区）分布将辖区划分成27个网格，构建“街道党工委—村（社区）党（总）支部—小区网格党支部（党小组）—楼栋党小组”网格组织体系，建立了三河洲、翔顺金山豪苑、帝景苑等小区党支部。结合“三联系”“双报到”，实现条块结合、上下联动，推动小区党员浮出网格，在职党员回归网格，驻点单位融入网格。实施专业化管理，通过设立网格党员责任区，党员带头收集社情民意，以“三张清单”的工作模式，统筹整合各类政策资源，有效对接，精准投送，做到“民有所呼，必有所应”。翔顺金山豪苑党支部针对曾经出现的高空抛物现象，联合物业公司开展安全宣传活动，入户派发宣传单张300多份，并邀请区司法局工作人员向业主普及高空抛物行为的相关法律责任，有效杜绝了高空抛物现象。该党支部也获得2021年全市先进基层党组织称号。凤洲社区深化“微网格”防控疫情经验，组织楼栋居民配合开展全要素全流程疫情防控应急演练，总结提升了小区疫情防控闭环管理的经验。

“一代办”制度，拓展社区服务“朋友圈”。坚持党建引领，围绕居民需求，充分发挥社区党员、在职党员作用，引导其积极参与小区治理、社区服务。依托社区学雷锋志愿服务站，扩展服务“朋友圈”，以党组织班子成员及网格团队为骨干，并吸收热心党员、志愿者等人员，成立29支红色代办服务队。对于行动不便、有需求的居民，红色代办员上门提供疫苗接种接送、邻里调解、民政救助等服务，敲门见面进行疫情防控知识、金融风险防范、防诈骗、出行安全等宣传，用脚步拉近距离，用真心服务群众。今年以来，服务队共动员60岁以上老人接种疫苗16446名，为行动不便的老人提供专人陪护、专车接送；协调解决外墙脱离、花基违建、下水道堵塞、垃圾清理等实事400多件，红色代办服务队正成为一支活跃在街道各小区门前楼后“红色力量”。