山东邹城：建立“四看”机制 把好政治首关

近年来，山东省邹城市探索完善干部政治素质考核考察手段，建立了“四看”机制，落实落细政治素质考核，切实强化了考核的政治“体检”功能。

“看”成长历程，全周期考核察“实况”。该市建立了覆盖领导成员、中层干部、一般干部的全员绩效考核机制，按照“市考镇街部门、镇街部门考科室、科室考人员”的层级式考核架构，分类确定考核内容，把政治标准作为第一标准，跟踪掌握每名干部的现实表现。在此基础上，开发“干部成长综合管理系统”，整合组织、人事、纪检监察、编制等部门数据资源，将全市各类干部全部纳入系统，每年采集工作实绩、平时考核、年度考核、奖惩情况等方面信息，不断积累反映干部真实表现的活情况、真素材，运用坐标系、平面图等，全方位展示、综合分析研判每名干部的政治表现和工作实绩。

“看”政绩观念，差异化考核重“实绩”。该市着眼于引导各级干部树牢正确的政绩观，建立差异化的实绩考核机制。根据镇街发展定位、资源禀赋和市直部门工作职能、服务对象不同，将镇街分为园区工业镇、城建服务镇街、区域中心镇、生态农业镇4种类型，把市直部门分成综合、党群、经济发展、公共事业、执法监督5个系统，对金融系统、驻邹单位单独考核，差异化设置考核指标和权重，不搞一刀切、不唯“GDP”，把相近“重量级”的单位放在同一“起跑线”上公平竞争，做到同类同考、公平竞争，使被考核单位站在同一起跑线上，增强了考核的可比性，较好地消除了考核中强者恒强的“马太效应”。领导班子只要想干事、干成事，就能脱颖而出。该市通过开展差异化考核，激励各级干部既抓显绩，更重潜绩，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和担当，创造经得起群众和实践检验的实绩。

“看”关键时刻，近距离考核鉴“实功”。该市对干部的政治素质考察，既看一贯表现，也看关键时刻。把基层一线作为锤炼干部作风、增强干部本领的主阵地，每年选派200余名优秀干部到工业发展、城市建设、乡村振兴、环境治理等重点工作一线历练。建立近距离、常态化考察机制，注重分析研判干部在面对大是大非问题、完成急难险重任务、对待个人名利得失的表现，通过攻坚克难的“事”，发现善于解决问题、敢啃硬骨头的“人”，用工作成效和具体事例来检验干部的政治忠诚和政治担当。近五年来，先后从一线提拔使用政治素质高、实绩突出的干部470人，占提拔使用干部总数的80％以上。新冠肺炎疫情暴发以来，一线考察识别表现突出的科级干部75人、优秀中层干部64人。

“看”日常口碑，正反面考核摸“实情”。该市把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面情况具体化，细化为可评价可操作的指标内容，制定《干部政治素质正负面清单》，在日常巡察、专项考察、平时考核、年终考核等工作中，通过干部的同事亲友、街坊邻居、服务对象等，从正反两方面评价干部政治表现。正面清单将五个方面的政治标准细化为理想信念坚定、严守党的政治纪律和政治规矩、敢担当善作为、思想解放和勇于自我革命、牢固树立正确政绩观等十项具体内容，划分为好、较好、一般、差四个等次，有效拉开评价档次。负面清单列出理想信念动摇、干事创业精神差、政绩观错位等十条负面情形，在考核时逐项逐条对照检查，对干部的现实政治表现精准界定、客观评判，确保考准考实干部政治素质。