行法修制 做长新兴领域法治这块“短板”

踏上第二个百年的奋斗征程，我们改革发展的前行路没有变化，但聚力突破的领域却因科技和时代的进步发生了改变，数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等一批批新兴领域企业勇立潮头、星罗棋布。面对这些朝气蓬勃的新兴领域，我们的法治建设尚存盲点和薄弱点，应进一步行法修制，做长新兴领域法治这块“短板”，为中国发展的巍巍巨轮行稳致远保驾护航。

做长“识变应变”短板，适应经济发展时代变革需要。习近平总书记曾在《之江新语》中发表过一篇题为《市场经济必然是法治经济》的文章，文中提到“推进法治建设的一个重要动因，就是要反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求。”迈入新时代，新兴领域在国内外经济形势瞬息万变的背景下不断革新壮大，生产力的蓬勃发展向中国特色社会主义法治体系建设提出了崭新的“时代要求”，要求我们要在时代变革的大潮中放眼全局、识变应变，针对已经涌现出的具有时代特色的新问题、新矛盾，积极探索新兴领域立法的“空白区”“无人区”，立足行业领域特点、加强科学调研分析，有的放矢，提升新兴领域立法的系统性、整体性与协同性，织密适应经济发展与时代变革的法治大网，避免新兴领域部分企业以“法律不熟悉我”“条款难识别我”等理由抱侥幸心理“钻空”“逃票”，以卵击石，终归一败涂地。当然，面对还未暴露出来的潜在风险，要运用法治思维加强调查研究，存防范的“先手”，提前备好应对和化解的高招妙招，打响化险为夷、转危为机的主动战，绘就新时代下“唯奉三尺之律，以绳四海之人”的高效有序法治蓝图。

做长“政治支撑”短板，彰显中国特色社会主义色彩。欧阳询曾道，“治国无其法则乱，守法而不变则衰”，要在新兴领域推进法治建设，适应时代变化与要求，就不可避免地要打破传统的、已不合时宜的“瓶瓶罐罐”，进行深刻的自我革命，纳故吐新探索新的领域、新的秩序，在这过程中必将踏入法治建设的深水区与攻坚区，这便需要我们时刻坚持正确的政治方向，始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，把坚强有力的政治保证作为建设好新兴领域法治的“顶梁柱”，筑政治之基以强法治之势，彰显马克思主义中国化的重要成果。同样重要的还有以人民为中心的坚定立场，要清晰地认识到我们建设的是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系，这就必然要俯身于民、问需于民，以人民群众的愿望、期盼、福祉为“支撑”，在新时代服务与造福大众的新兴领域法治建设中，充分发挥人民群众的智慧和力量，彰显区别于西方法治的中国特色社会主义色彩。

做长“法之必行”短板，构建尊法学法守法用法氛围。有法而不循法，法虽善与无法等。补齐了“识变应变”“政治支撑”短板，建立起科学系统、可操作的法治体系，若缺乏将“纸上的法律”变为“行动中的法律”的决心与方法，终究法治体系建设也会随着时光成为字迹斑驳、无处施展的白纸。法之必行，越是新颖复杂的局面越要坚守尊法学法的初心，越是突破吃劲的时候越要坚定守法用法的决心，要建设一支前沿高效、忠于党和人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍来实现严格执法；要健全新兴领域司法环节建设，深化司法体制在新兴领域的配套改革，强化政法队伍教育整顿来实现公正司法；要加强对新兴领域企业的法律宣传和培训，让企业明白缺乏维护市场秩序的法治保障，市场行为就必然失当，市场信息就必然失真，公平竞争就必然失序，而法治搭建起的高墙将让所有违法行为“无处可藏”“无缝可钻”，以此来实现全行业守法，在新兴领域构建起尊法学法守法用法的浓厚氛围。