“一刻钟党群服务圈”释放治理新效能

“我是来开房产证明的，这在家门口就办了，真好。”在黑龙江省哈尔滨南岗区荣市街道建设社区党群服务中心，居民李先生正操作“政务服务网自助服务终端”，打印房产证明。居民点赞的建设社区党群服务中心，是南岗区集中打造“一刻钟党群服务圈”成效的生动体现。

南岗区坚持以民生需求为导向，以党建引领服务居民、造福群众为出发点和落脚点，依托党群服务中心，按照“5大功能区”“9个达标”要求，打造“一刻钟党群服务圈”，使其成为基层治理和服务群众的重要平台。

阵地建到家门口，打造同心“服务圈”。南岗区用好党群服务中心，强化基层党组织服务功能，以打造“一刻钟党群服务圈”为抓手，更好地服务群众、凝聚人心。打造红色服务矩阵。南岗区以推动“党的工作全覆盖、服务群众零距离”为目标，以街道（社区）党群服务中心为原点，综合考虑区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合现有功能和辖区资源，全力推进206个街道社区党群服务中心建设“一刻钟党群服务圈”，打造立体联动红色服务矩阵。坚持标准化、规范化建设。南岗区结合深化社区办公及活动场所和党群服务中心建设“阵地双达标攻坚行动”，按照党建赋能高效化、布局规划科学化、服务功能实用化、运行管理规范化、基层治理集成化要求，高标准打造“一刻钟党群服务圈”，为打通联系服务群众“最后一米”提供坚强保障。立足“姓党为民”定位。严格执行党群服务中心运行管理办法，做到办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效。实行预约服务制度，确保在群众需要的时间、地点服务群众，真正把“一刻钟党群服务圈”建设成为服务党员群众、密切党群关系的重要平台。

力量融到最末梢，打造联动“幸福圈”。南岗区推行“1+5+3+X”服务体系，通过阵地延伸、资源延伸、服务延伸，打造社区治理中心。建设一个中心。南岗区通过共建共享、盘活“闲置资产”等方式，206个街道社区全部建成党群服务中心，实现全覆盖，为打造“一刻钟党群服务圈”提供阵地保障。形成五大功能。南岗区整合党群服务中心现有功能，按照“办公用房最小化、服务阵地最大化”原则，形成了政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养五个功能区，最大限度保证党员群众活动空间。带好三支队伍。南岗区建立新时代文明实践志愿服务站，探索建立由政府提供基本公共服务、社会力量和居民个人提供互助服务、社会公益及市场机制提供便民利民服务的志愿服务队，提供一刻钟内上门服务。目前，已成立环保、文化、科普、法律、心理等20类专业志愿服务队伍，培育了“南岗志愿服务驿站”“的士语音e支部”等品牌志愿服务项目。打造特色项目。南岗区根据辖区实际，增设和实施富有特色的服务项目，满足党员群众多元化、个性化的服务需求。南岗区对标一流标准，打造“15分钟政务服务圈”，完成105项“就近办”政务服务下沉20个乡镇（街道），真正将服务送到群众“家门口”。

服务做到心坎上，打造互动“朋友圈”。聚焦党员群众需求，南岗区广泛征集意见和建议，精细化设计和实施特色服务项目，打通联系服务党员群众“最后一米”。用心对接居民需求。南岗区通过走访座谈、调查问卷等形式摸清居民需求，有针对性开展服务活动。哈西街道充分发挥商圈党群服务中心功能，为辖区单位、居民等提供人才、招商等26项政策查询服务，解决辖区单位“招工难”和居民“就业难”问题百余件。用情回应群众关切。围绕征求上来的群众需求，采取部门牵头、街道统筹、社区实施的方式，为群众提供服务。特别是聚焦“一老一小”群体，扎实开展助老餐厅、“四点半课堂”等服务项目。目前，南岗区已建成500平方米以上的社区老年人照护中心7个，社区居家养老服务驿站6个，10个社区助老餐厅以及60个社区老年助餐点。用功做好民生服务。定期开展居民需求常态化回访、社区服务满意度调查等活动，并作为社区述职评议、年度考核等重要参考。同时，按照“网格化管理、组团式服务”模式，科学调整设置2470个社区网格，配齐12328名网格员，主动问计问需，为居民提供精准服务。

南岗区牢固树立大抓基层、抓实基层鲜明导向，着力向基层末端延伸党建触角，推动基层治理工作不断深入，夯实党的执政基础，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。