内蒙古卓资：健全“三大”体系 夯实基层基础

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，关系到国家政权的巩固。近年来，内蒙古自治区卓资县深入贯彻落实全国、全区和全市组织部长会议精神，以“组织工作提升年”为抓手，围绕“三年打基础，五年争优先”的目标要求，健全组织、队伍、治理“三大”体系，不断夯实基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，为乡村振兴提供坚实组织保障。

健全组织体系，挺起“主心骨”。以选树一批叫得响、过得硬、有特色、实效好、推得开的基层党组织为目标，依托“六横四纵”党建示范长廊建设，持续推进“五强党支部”建设，建立县级领导联系“五强”党支部创建工作制度，推进各领域党支部标准化建设，全县各领域五强党支部比例达到30％以上，验收年度“五强”党支部48个，获得市级“五强党支部”荣誉称号党组织7个。持续开展软弱涣散村党组织整顿工作，严格落实整顿转化“四个一”工作措施，建立了“动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”四项机制，整顿转化软弱涣散村、社区党组织7个。同时，积极推动党建品牌创建工作，打造了“雄鸡文化”和“榆树文化”党建品牌。

健全队伍体系，找到“联结点”。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，确定108名符合条件的“一肩挑”人选。出台《卓资县村“两委”干部管理实施意见》，通过线上线下培训、实地参观交流、书记打擂切磋，提高村干部专业素养；建立日常管理制度，考核评价体系，推动干部履职尽责；健全村“两委”干部报酬保障运行机制，注重考核结果的转化运用，激发村干部干事创业激情。印发《全县村“两委”干部管理实施意见》，对全县119名村、社区党组织书记的任职、履职情况进行备案管理，建立村级后备干部台账，储备村级后备干部342人。制定《卓资县社区工作者职业体系建设实施方案》，建立“三岗十八级”社区工作者薪酬体系，实现了人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“四个”到位。

健全治理体系，用好“指挥棒”。持续完善内部功能，规范运行，提升服务党员群众水平，按照“五个三”标准，坚持布局体系化、功能综合化、信息集成化，县乡村三级挂牌运行党群服务中心128个。坚持分类量化管理，结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“星级管理”和“评星定级”，通过科学设星、定标报星、动态评星、挂牌授星、严格用星，对村党组织和农民党员实行目标化、规范化管理。全面推行在职党员到社区党组织报到制度，全县89个机关企事业单位主动与社区党组织对接，2300多名在职党员到社区报到。加强网格化治理，全县119个村、社区共建立网格744个，配备网格长和网格员1386名，织密基层网格治理“一张网”。