着重解决“能下”问题畅通“能上能下” 闭环回路

为政之要，关键在人。干部能上不能下，是长期困扰干部队伍建设的重点难题。继中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》之后，海南省印发《推进领导干部能上能下实施细则》，充实完善了不适宜担任现职的22种具体情形，优化核实“下”的认定和调整程序，重点解决干部能下问题。但实现领导干部“能下”，让干部“下”得合理，“下”的服气，“下”后能上，还需要下大功夫用好机制。

用好考核评价体系，摸准干部情况，夯实能上能下基础。在全县开展干部思想作风懈怠问题调研、2022年县管领导班子和领导干部年度考核和乡镇、村班子届中分析等，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，掌握一批劲头不足、能力不强、群众反映大、工作被动、不担当不作为的“后进”干部和优秀年轻干部，夯实能上能下基础。

核准“下”的对象，用好“下”的方式，让干部“下”得服气。摸清核准干部的不适宜情形，与省委巡视反馈问题、大考察等专项工作中发现问题相互印证，对不同的“不适宜”采用不同的“下”方式，坚决不“一刀切”。比如，人岗不相适的，调整岗位；工作能力不足、不适应岗位需求的，免职；对临近退休、难以持续性保持高强度的工作状态的，推动转任职级干部等。2023年以来，乐东县推动调整“能上能下”的领导干部14人。

用好谈心谈话、警示督改、考评通报等“三把利器”，避免“下”的干部“躺平”。做好“下”的干部管理使用“后半篇”文章，建立重塑使用机制，如谈心谈话关爱疏导、工作专班锻炼等，使干部重新成长。加强跟踪帮扶和考察评估，对工作表现突出且符合重新使用条件的干部，及时合理使用，构筑能上能下的良性循环。