四下基层：以“向下扎根”促“向上生长”

“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即“领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。当前，第二批主题教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手，我们应当把握好、运用好“四下基层”的经验启示，真正做到以“向下扎根”，促进党的政策方针、惠民实策、民意诉求、干部作风“向上生长”，推动第二批主题教育走深走实、见行见效。

以宣传宣讲下基层，“接地气、聚民力”，促进党的政策主张落地生根“向上生长”。“乡音”传“党音”，宣传党的路线、方针、政策下基层是将习近平新时代中国特色社会主义思想送入百姓家、沁入百姓心，用党的创新理论聚民心、聚民力的重要方式。国之大者，在乎民也。对于群众而言，贴合实际、直面基层的宣讲方式才更接地气，相反，过于官方、书面的宣传往往令群众不知所云、难以接受。因此，我们需要创新宣传方式，通过更为碎片化的时间，更为灵活的“讲台”，以“村头板凳会”“围炉夜话”等群众喜闻乐见的形式，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。通过拓展基层党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地资源，开展“理论小讲堂”、“微党课”等活动，方便群众就地参与，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，以“群众点单”来推动理论宣讲更合“胃口”，让党的创新理论入脑入心。

以调查研究下基层，“探实情、增动力”，促科学决策水平“向上生长”。涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。调查研究是谋事之基、成事之道，也是弘扬“四下基层”优良传统的重要路径，党员干部要本着“哪里问题多去哪里调研、什么矛盾突出就调研什么”的原则，不惧怕问题，抓住问题，深入企业、基层、农村调研，从实践中寻求对策，坚持问题导向和目标导向辩证统一，既发现问题、筛选问题，又研究问题、解决问题。做好调查研究离不开党员干部对自身本领的修炼。各级党员干部要将调查研究从“走马观花”变为“下马看花”，从“盆景式调研”改为“风景式调研”，坚持没有调研，就不要决策，把调研谋划放在第一位，充分听取各方意见，跑几层、临现场，召开调研座谈会，倾听“多面来风”，把情况摸清、把问题找准、把政策找实。

以信访接待下基层，“解民忧、强合力”，促民意诉求通道“向上生长”。基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，群众通过信访渠道反映突出问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。信访接待下基层，就是要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。要在接访、下访中与人民群众紧紧相连，了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计为群众排忧解难。党员、干部，特别是领导干部要高度重视，强化责任担当，注重源头预防，夯实基层基础，不断增强工作的前瞻性、针对性，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

以现场办公下基层，“破难题、赋效能”，促干部作风“向上生长”。现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，坚持在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，现场研判指导协调，解决堵点痛点难点，用脚步丈量民情，用行动纾解民困。现场办公下基层，是改在“办公室”办公到去“人群中”办事，想群众之所想、念群众之所念、急群众之所急，引领带动广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子在基层一线破难题、办实事。党员干部下沉社区参与疫情防控工作，拉进与群众的距离；各职能科室参与“三级院坝会”，协力解决社区问题；党员干部“双报到”，服务小区建设……身到、心到，才能拿出实招。党员、干部应当鼓足干劲，从机关会场直奔基层现场，“硬碰硬”解决基层困难事，切实转变工作作风，以实干见实效。