习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。广大党员干部要牢记嘱托，在主题教育工作中坚持“四下基层”制度，推动主题教育始终奋力向下，让第二批主题教育谋在基层、干在基层。
声向下，坚持细学深悟，晓之以理，确保党的理论传基层“一呼百应”，让理论学习始终“根植于民”。理论学习是主题教育的首要任务，更应以“四下基层”制度为重要抓手，将党的声音传播到基层，促进党员干部将党的思想学深悟透讲好，让党的理论政策“声入人心”。广大党员干部要深入群众，用心用情讲好党的政策方针，加深群众对党的理论的认识理解。更要站稳群众立场，精准把握群众的政策需求和接受特点，因人而异的丰富宣传形式，以群众喜闻乐见、易于接受的方式进行宣讲，自觉充当“转换器”“翻译机”，把“政治术语”翻译成“方言土话”，把“理论政策”转换成“常识道理”，让群众愿意听、听得懂、听得进，实现“润物有声”，真正让党的政策主张“飞入寻常百姓家”，把党的政策主张变为群众的行动自觉，使党的创新理论在基层落地生根，让理论学习始终“根植于民”。
脚向下，坚持寻根究底，身心俱入，确保调查研究下基层“一沉到底”，让调查研究始终“问计于民”。调查研究是谋事之基、成事之要。习近平同志到任宁德之初，就走遍闽东9县开展调查研究，在深入调研的基础上，提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”等一系列重要理念，破解了闽东贫困地区的发展难题，彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。广大党员干部要用好调查研究这个“传家宝”，深入群众听民声、察民意、访民情方能出实招、见实效。要以解决好群众急难愁盼问题为导向，沉下心、俯下身，主动到矛盾突出、困难较多、工作急难险重的基础一线，紧盯发现的重点问题和典型案例，真正了解群众困难与需求。更要对问题进行“麻雀式解剖”，透过现象看本质，寻根溯源找症结，深入研究问题内涵，精准抓好问题走向，问计于民，整合意见，把对策提的更准更实；通过举一反三解决共性问题，确保解决“一个问题”推动解决“一类问题”、办好“一件事”带动办好“一类事”。还要注重问题时效和对策成效，不做面子工程、避免形式主义，让群众的声音及时得到反馈解决，让调查研究始终“问计于民”。
耳向下，坚持广开言路、立行立改，确保信访接待下基层“一步到位”，让检视整改始终“问效于民”。习近平总书记曾指出，信访是送上门来的群众工作。解决信访问题的过程是对照检视自身工作不足，为人民服务的过程。广大党员干部要深入群众，将信访接待作为检视整改发现问题的重要途径，作为检验自己群众工作能力和作风的重要“试金石”。要真正把信访群众当亲人，善听民意，换位思考，开展信访接访活动，摸清群众困难和需求，对照检视自身工作差距和不足。要尤其关注“难啃的骨头”、“烫手的山芋”、“难解的死结”，坚持往矛盾“窝”里钻，避免只做容易解决、可以预测、能够掌握的“能力之内”的信访工作，而要真正从群众的实际需求出发，真心实意为群众排忧解难。更要积极解决群众反映的急难愁盼问题，针对问题及时找准整改措施，以为民办事的工作成效检视自身工作能力；坚持“当下改”和“长久立”结合，对短期无法解决的问题及时建立台账，持续推进解决。以信访接待作为检视整改发现问题的重要途径，坚持查真事、干真事、改真事，在群众的“点头”认可中检视整改，让检视整改始终“问效于民”。
心向下，坚持真抓实干、勤政为民，确保现场办公到基层“一以贯之”，让服务发展始终“造福于民”。在福建宁德工作期间，习近平同志曾跋山涉水、披荆斩棘，三进下党进行现场办公纾民困、解民难。“现场办公下基层”是密切党群关系的治本之策，是最根本的群众工作，也是打通服务群众“最后一公里”的有效措施。广大党员干部要深入基层，紧扣群众所需、所盼、所想，主动走出“办公室”“文件堆”“工作群”，把“办公桌”搬到群众需求最强烈、问题最紧迫、矛盾最突出的地方，把服务送到群众“家门口”，在“面对面”现场办公中打通服务群众“最后一米”。要把破难题、促发展，办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。更要关注成效如何，从群众满不满意里看差距和短板，对做得不好的地方及时“补课”，对存在的差距及时弥补，把好事办实，把实事办好，让服务发展始终“造福于民”。
（重庆市合川区合阳城街道办事处 胡登明）
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