对标先进 学习浙江“千万工程”经验

浙江是美丽乡村的首创地,2003年启动1.0版“千村示范、万村整治”工程,历经2.0版的“千村精品,万村美丽”和3.0版的“千村未来,万村共富”三次迭代进化,为全国和美乡村建设提供了高水平的浙江样板。

党建引领为基础,激活基层组织动能。在浙江各地,都注重将党建贯穿乡村振兴工作的全过程。充分发挥党员先锋模范作用,按照“组建围绕服务发展为中心,跨区域设置党小组”的思路,以行业相近、年龄相仿、特长相同为依据重新设置党小组,形成以项目推进为重点,民生服务、保障服务、综治服务等为补充的党小组结构;塑造“四种人”党建品牌,实现了从“党员各找各的路子”到“心往一处想,劲往一处使”的转变,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,展现党员干部“头雁”风采。

以规划先行为关键,一张蓝图绘到底浙江将村庄布局和建设规划放在美丽乡村建设的首要位置。在规划理念上,突出乡土特色和地域特点,发挥自身优势,做到“一村一景”、“一村一品”、“一村一韵”,展示各美其美的差异化风格;在规划设计上,以“多规合一”的实用性乡村规划来引领乡村振兴,让基础设施和公共服务的配套发挥出最大效用;在规划执行上,坚持保护优先、底线思维,不搞大拆大建,留住自然生态,通过分阶段、分步骤逐步实施,真正实现规划一张图,建设一盘棋,解决项目用地问题。

以产业兴旺为重点,促进农文旅融合发展。浙江乡村产业大力促进美丽环境向美丽经济转化,呈现农村景区化、产业融合化、民宿集群化、投资股份化等特点,突出旅游与农业、工业、文化的结合,精心打造多元新业态综合体。如仙谭村依托坐拥4A级莫干山风景区优势,发展乡村民宿,走出一条以“一个房间做大一个产业”的共同富裕之路。

运营前置为突破,鼓励多元主体参与。纵观浙江各地,均将村庄综合治理和乡村运营结合起来作为乡村振兴的造血动力。如杭州市淳安县创新“入股联营”机制,由镇村属企业和大下姜所属25个行政村共同出资,组建大下姜振兴发展有限公司,瞄准培训、旅游、农林和文创四大产业,打造“大下姜”品牌,2021年实现营收608万元,利润101万元,成功实现分红,为村民持续增收提供稳固保障。

生态宜居为保障,践行两山理论。浙江各村坚持把村庄当成景点来规划、建设,着力提高村民生活品质。村湾人居环境整治方面,通过开展庭院整治、清洁“红黑榜”评比活动,全面提升村民清洁卫生意识;乡风文明方面,推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成;民房风格方面,构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规

划设计体系,统一农村住房设计深度,规范农村住房设计要件,形成富有浙江特色的乡村景观风貌。(黄澜)

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