以产业发展引领乡村振兴

党的二十大报告要求“全面推进乡村振兴”，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，结合我所挂职村子的情况，这里谈一下关于乡村振兴的一点看法。

2022年9月我被组织安排到登封市颍阳镇王堂村挂职担任村支书助理，从而获得了一次体验基层百态、了解基层群众诉求的宝贵锻炼机会。王堂村位于登封市颍阳镇东南10公里，南邻平顶山市汝州市，西邻洛阳市伊川县，位于三县交界地带。该村属野生山林山丘地貌，全村地质情况较差，是典型的山区农业村。王堂村共有两大集体经济产业，一个是同其他六村联建的生态养殖项目，主要养殖生猪，每年通过分红集体经济收益11.2万元。第二个是王堂村与镇上其他六村联建的生产加工车间，共投入政府扶贫资金790万元，王堂村每年能够从中分红2.9万元，以上两个项目能够为村集体带来14.1万的收入。除了集体经济之外，全村的主导产业为农作物种植和养殖业，多为玉米小麦等粮食作物种植以及猪牛羊养殖，产业个体性特征明显。村内分布有两个砖厂以及金星煤矿，作为典型的劳动力密集型产业，主要吸收青壮年男性就业。此外部分村民也通过周边务工的方式获得经济来源，务工地集中在伊川县以及登封市，年轻的劳动力则多在外地务工。

通过走访了解，发现王堂村存在一些制约发展的问题，主要包括以下几个方面。一是产业种类单一，内生发展动力不足。王堂村位于山中，村内产业以农作物种植和养殖业为主，农作物种植方面，主要种植小麦玉米以及红薯等粮食作物，这些作物附加值低，难以带动村民致富。养殖业方面，村内主要养殖牛羊猪等家畜，不过多为散户养殖，没有形成规模化经营。二是村内灌溉设施不完善，制约种植业发展。村内无自然河流，只有灌溉大口井2座，覆盖耕地面积有限，多数耕地难以利用水井灌溉，只能依靠依然降水或者人工挑水灌溉，严重制约本地种植业发展。三是资源要素有待盘活。位于山中的王堂村山林面积约6000亩，主要林木有杨树、洋槐树、核桃树以及法桐，这些林木经济附加值不高，主要用以山地绿化以及水土保持，生物资源较为单一，村民对于本村山林地的利用主要集中于放养牲畜，如牛羊等，利用方式单一且利用率不高，并没有真正挖掘山林地的价值。此外，王堂村早期煤矿企业较多，在村内兴建了较多厂房建筑用以为员工提供住宿，但随着煤矿企业被关停，这些厂房建筑都被遗弃，主要分布在王堂自然村内，占据了村内宝贵的住房用地以及耕地，加上日常无人维护管理，遇到大雨狂风天气，很容易产生安全风险。广阔的山林地以及工矿厂房等资源未能充分盘活利用，一定程度上也制约了王堂村的发展。

针对以上问题，我认为应当从以下几个方面着手解决。第一是进一步壮大集体经济，增强服务村庄发展能力。壮大村集体经济是服务群众致富农民的前提条件，也是实现乡村振兴战略的重要抓手，当前王堂村集体经济规模不够大，集体资金主要用于村庄基础设施建设以及村内低收入人群生活保障，服务村庄经济发展的能力仍然不足。一要加大对集体经济的摸底排查，明确村集体经济的规模，并建立相关管理机制，为其规范运行提供制度保障。二是要加强对外学习，可通过外出考察等方式学习外部先进管理经验，探索符合本村的集体经济发展道路。三是鼓励社会资本投入，可通过吸纳社会资本壮大集体经济规模，增强发展活力。四是将集体经济更多投入到经营性项目当中，如考虑登封市内或者乡镇一些固定收益较高的发展项目，增强集体经济收益能力。五是要盘活集体资产，对村内闲置的房屋、工矿厂房等也可考虑出租给有意愿发展产业的个人以获得租金。只有不断做大做强集体经济，才能为本村年轻人回乡创业提供好支撑，从而破解空心化难题。

第二是利用村内河道及工矿排水发展灌溉。针对王堂村灌溉设施不完善的问题，可以考虑充分利用本村条件，村内有一条废弃河道，沿途耕地较多，通过河道修整，并要求村内工矿企业将污水处理后再排放到河道内，即可增加河道水量并满足沿途耕地灌溉需要。另一方面对于部分较偏远的耕地，可考虑于耕地集中地区增设蓄水池，储蓄自然降水并于作物灌溉期进行灌溉。

第三是盘活山地及村内空闲房屋等资源要素。王堂村有广大的山林地以及废弃厂矿用地等资源亟待盘活，在山林地的利用方面，首先要遵照国家法律法规，保证山林有一定的绿化率以达到水土保持的作用，预防泥石流等地质灾害，在此基础上可考虑种植适宜山地条件生长的经济作物，例如中药材连翘等。除了中草药之外，也可考虑利用山坡地种植经济作物巴旦木，同连翘习性类似，巴旦木抗旱性强，适合生长于低海拔的山区，其果实可作为糖果糕点的原料，加工后也可直接食用，市场价值高。针对村内废弃的工矿厂房，可先收归集体所有，统一管理权限。村内有个体养殖牛羊的农户，可鼓励其扩大养殖规模，并由村集体让渡废弃工矿厂房的使用权，作为发展大规模养殖业的场地，收取一定的使用费。王堂村山林草地面积较大，可为畜牧业发展提供无污染的草料，而牲畜粪便则可以进一步作为山坡连翘、巴旦木等作物的养料，从而实现废弃物的充分利用。