芙蓉江镇：“三治”融合推进乡村治理发展

以“自治”为基，提升群众参与率

(一)推动阵地前移，服务前置。在保龙社区丁家山组建设党群服务驿站，使服务阵地更加前移、服务内容更加广泛、服务方式更加多元，做到支部阵地前移、服务阵地前置到组，突出支部引领关键作用，切实解决谁服务，服务谁，怎样去服务的问题，打通服务群众的最后一厘米，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”开展群众服务工作，探索形成“群众点单、支部派单、党员接单”的服务模式。

(二)激发群众内生动力，发挥群众主体作用。在丁家山美丽乡村示范点打造和龙泉“爱情坡”打造过程中，坚持群众事、群众议、群众决，在党支部的引领下，引导党员带头学(学习补助政策，组织党员到周边做得好的地方学先进经验，学习改造)带头讲(带头向群众讲政策、化解纠纷)、带头干(党员带头先行打造示范带动周边观望群众，带头指导群众打造)，与群众“共商、共筹、共建、共治、共享”美丽农家建设，形成垃圾不乱丢、房屋不乱建、污水不乱留、就业不出镇、销售不出村、矛盾不出组的“一引三带五共七不”乡村治理工作模式，实现了产业大升级、环境大转变、治理大提升、民风大转变，大大提高了基层治理和服务群众的能力和水平。

以“法治”为纲，增加乡村治理正能量

(一)强化诉源治理工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。转化到习水考察学习先进经验成果，聘请专职调解员，司法、法庭、综治中心互动互联，确保矛盾化解在一线;通过落实“一村一警”、“送法下乡”等行动，积极开展普法宣传，带领群众学法、懂法、守法，办事依法、遇事找法，依法依规维护合法权益。

(二)强化监督管理，加强党风廉政建设。镇级打造一间廉政教育室作为全镇警示教育基地，同时对村监委会成员加强业务培训，不断提升村监委会村务重大事项和决定监督管理的能力水平，并对表现较好的村监委会成员给予一定的奖励。

(三)强化力量整合，发挥网格作用。结合特色功能党小组职责、“群众跑跑”、“网格赋能.力量下沉”等，整合党建、宣传、综治维稳、司法部门等力量，推动矛盾纠纷调解员、安全隐患排查员、法律明白人、联户长等“多员合一”，编织一张“服务大网”，实现多网合一、一网多能，切实发挥网格作用。

以“德治”为魂，激发乡村治理新活力

(一)推进精神文明建设，培育乡风文明。持续完善村规民约，在村规民约的修订和完善中，注重发挥群众主体作用，通过召开党员大会、村民大会、院坝会等，充分听取民意，使修订的过程成为统一思想、形成共识、扩大影响的过程，使其真正成为群众自我规范、自我约束的行为准则;通过召开群众会、发放倡议书、老党员同志示范带动等，大力倡导文明新风，破除封建迷信和邪教活动，一体推进群众精神文明改善，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风;结合“四净”美丽农家创建活动，引导群众自己动手绿化美化净化房前屋后、庭院居室，养成卫生干净整洁、摆放井然有序的良好生活习惯。

(二)关注民生保障，关心爱护留守儿童。建立二对一包保留守儿童关爱机制，建立住校学生和家长的定期联系渠道(确保家长每周能通话一次);帮助学校聘请专门的心理老师开展一年不低于4次的心理健康讲座，建立专门的减压活动室，对发现苗头性、倾向性的学生及时开展心理健康疏导，确保留守儿童健康成长，守住在外务工群众的“后方阵地”。

(三)丰富群众文化生活,提高群众精神境界。积极开办镇级党校，并在全县范围内率先开班，切实加强党员、干部的培训教育，筑牢思想阵地;建设新时代文明实践所(站)、农家书屋、文化广场等，为群众提供文娱活动场所，并通过开展“送书上门”、政策宣讲、送春联、放电影、乡友联谊会等活动，进一步丰富群众精神文化生活;围绕三农工作，邀请教师讲课或组织优秀农民党员、群众代表外出学习，开拓农民党员、群众代表的视野，提升示范带动、发展产业的能力。