坚持党建统领基层治理 构建乡村治理新格局

近年来，丛林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于乡村治理重要指示批示和党的二十大精神，坚持党建统领，积极构建德治、法治、自治、智治“四治”融合乡村治理体系，成功创建万盛经开区首个市级乡村治理示范镇，绿水村获评国家级乡村治理示范村。

一、政治引领，筑牢基层社会治理根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，教育引导党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实乡镇党委抓乡村治理的工作责任，在人、财、物方面为乡村治理工作提供保障。规范细化乡镇“三重一大”事项，乡镇党委领导的民主协商机制健全有效，乡镇党委书记及班子成员坚持落实包村联户等制度。建立镇退休干部联系村工作机制，由镇退休干部采取“一对一”方式，分别联系全镇6个村，建立定期联系制度。镇退休干部每年赴联系村开展调研、指导发展、推动乡村治理工作至少4次。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，健全村（社区）“两委”组织体系，选优配强村（社区）“两委”班子成员54名，选拔2名“致富带头人”担任党组织书记和主任，8个村（社区）均实现书记、主任“一肩挑”，充分发挥村（社区）“两委”在人民调解、治安保卫、公共卫生等方面的作用。

二、法治为纲，夯实基层治理群众基础

将法治培训学习纳入全年工作计划，2022年共计开展集中宣传活动8次，发放宣传资料5000余份。充分利用微信、广播、会议、标语和开展法律咨询等多种形式，联合村居法律顾问、法律明白人、法律志愿者等，深入各村（社区），开展法治讲座、以案释法等形式多样的宣传活动，切实送法到群众身边。全年深入各村社区开展法治宣传活动共计20余场，覆盖群众1500余人，极大的提高了群众的法治意识。对青少年学生开展法治宣传教育，2022年开展校园法治讲座3场次，开展“我是小法官”青少年模拟法庭普法活动1场次，增强了中小学生的学法积极性。持续开展法律顾问进村（社区）工作，全镇共聘用了法律顾问2名，各村社区法律顾问全覆盖，全年法律顾问开展法律咨询50余次，走访群众200余人次，开展村（社区）法律培训8次，镇联系法官开展法律咨询活动7次。践行新时代“枫桥经验”，构建“多网合一”“组网合一”的网格化服务管理体系，调解矛盾纠纷300余件。

三、德治为魂，弘扬社会主义文明新风

推进理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂融合”，组建党员宣讲团深入院坝宣讲党的二十大精神等50余场次。实施文明户、最美庭院等“评讲兑做”主题评比活动，深化“十抵制十提倡”整治婚丧礼俗陋习30余起，广泛选树好婆婆好儿媳、道德模范等典型48人，营造比学赶超、向善向上的民俗乡风。积极弘扬新乡贤文化，利用个人专长，在矛盾调处、村容村貌整治、发展集体经济等方面发挥积极作用。推进农村移风易俗，反对铺张浪费，引导减少、简化婚丧嫁娶聚餐等活动，树立文明乡风。组织开展“花开丛林 放飞梦想”中国·西部菌谷首届风筝节、丛林镇“礼赞新时代 奋进新征程 喜迎二十大”文艺展演活动、“三节”系列群众文化活动、举办“粽”情端午·“醉”美丛林活动、“乡村振兴风正劲”文艺演出、“丛林大舞台”、丛林镇广场舞展演等群文活动222场，定期开展送文化进基层活动50场、送电影下乡活动108场，丰富群众文化生活。

四、自治为本，激发群众自我治理活力

6个村全覆盖建立完善《村规民约》和村民议事会、红白理事会、道德评议会、老年人协会等“一约四会”及村社风俗监督员制度，建立健全“三会议事”民主决策机制、农村重大事项报告公示和党员村民评议村干部制度等。全面推行乡村治理“清单制”，行政村全覆盖建立权力清单、自治清单、协助清单、证明清单、服务清单、负面清单“六张清单”，绘制各类清单运行流程图，确保村干部履职有依据、群众办事有指南。将规自所、司法所、市场监管所等派驻机构同职能相近的部门进行有效整合建立综合服务平台，全面推行“一站式”服务，建设“一站式办理”便民服务中8个，推动乡村资源、服务、管理重心有效下移。严格执行“四议两公开”，建立健全村务监督委员会，行政村全覆盖选派监察监督员；加强村级民主监督，村所有事务均由村民代表直接参与、集体决策并及时公开，强化村民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”；村党组织书记、村民委员会主任任期和离任审计全覆盖，建立农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，强化农村财务会计核算监督和审计监督；加强村级集体财务收支管理，实行民主决策，对财务收支预决算、较大投资项目等重大事项决策全部经村民代表大会讨论通过。全面推行乡村治理“积分制”，通过一事一积分、一月一通报、一季一审核的方式引导居民积极参与到村级事务管理，目前已有1200余户农户累计积分2万余分，积分兑换有序开展。

五、智治支撑，数字赋能释放治理效能

深入推进“互联网+党建”，充分利用重庆干部网络学院、学习强国平台提升党员管理教育服务水平，通过12371党建服务平台全方位实现党员组织关系转接、党员信息登记、流动党员管理、“红细胞”服务，通过远程教育站点建立起党员日常教育、群众自主学习的新路径。统筹45名党小组长、网格员、驻村民警力量，依托工作微信群、QQ群推动群众诉求“一键呼唤”。加强“一网统管”顶层规划，搭建多元共治平台，建立“一网统管”跨部门、跨镇村沟通协商机制，推动网格化服务管理“多网合一”。加快构建“一中心四板块一网格”，配齐配强“1+3+N”网格力量，建立健全“网格吹哨、部门报到”问题联动解决机制，加快推进数智化基层治理，做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、服务在基层开展。搭建“村会、村校、村企”聚才引智服务平台，引进市级以上专家学者15名，华绿公司获批市级博士后科研工作站。