一个老旧社区，拥有多大能量？能调动多少资源？为居民办多少事？位于浙江海宁市硖石街道的西山社区给出了惊人答案。
这里先后聚集了43家社会组织、2万余名志愿者，十年间共发起 200多场公益慈善活动和43个项目，从走访慰问、红色代办到养老托育、创业增收，服务范围涵盖居民生活方方面面，服务触角甚至延伸到了全市乃至新疆、四川等地。社区由此获得了全国先进基层群众性自治组织、全国民主法治示范社区等10多项国字号荣誉。
这个社区为何有如此大的“魔力”？背后有哪些基层治理的“法宝”？近日，记者走进西山社区一探究竟。
群众想什么，社区干什么
最近，西山社区隆兴嘉苑小区居民迎来一件大喜事：6台电梯集中开工，居民即将告别气喘吁吁的爬楼生活，享受一键直达的便捷。
老旧小区加装电梯，不仅涉及巨额费用，还有因占用公共空间、楼层不同导致的意见不统一，推进起来困难重重。社区党委书记金美凤带领社区工作人员连续奔忙2个多月，一边协调电梯公司，一边一个个楼道跑，挨家挨户协商，有些人家甚至上门沟通了十几个来回，总算达成一致，实现了众多居民的迫切心愿。
居家养老、幼儿托育、老旧小区更新改造、加装电梯……细数社区办成的一件件民生实事，居民无不竖起大拇指。
“别看现在这么好，以前我们还经常登上海宁市的治理‘黑榜’。”金美凤毫不讳言。西山社区地处老城区火车站附近和皮革城商圈，1.19平方公里中容纳了1万多名居民，其中外来工作生活的新居民占比超过一半。因为人员混杂、管理不善，这里一度乱象丛生、矛盾频发。
一次，因为劳资纠纷，大量新居民聚集声讨，甚至引发了伤人事件。等到社区工作人员赶到时，其中一位当事人愤愤不平地撂下一句话：“你们早干嘛去了？”这句话，深深刺痛了金美凤：“社区提供的服务不精准，干部干得费劲，群众却不买账。”
痛定思痛，怎么让居民尤其是新居民从“有事找老乡”转变为“有事找组织”，为大家打造一片温馨家园？几经讨论，社区党委明确工作理念：“老百姓想什么，我们就干什么！”
先把居民需求摸清楚。金美凤开门纳谏，开通24小时“金姐热线”，随时倾听群众呼声，社区干部、网格员等组建社情民意队，变被动等待为主动上门。线上，搭建网格三级微信群；线下，设立楼道议事会、居民会客厅、协商驿站、民情茶吧等，汇集群众的急难愁盼。
从一个个心愿、一句句抱怨中，社区党委梳理出一张动态更新的需求清单，居民的“难点”“槽点”成了社区工作的突破点。
一些老旧小区停了很多废弃电瓶车，既煞风景又挤占公共空间，社区组织人员清理，还发动居民众筹桌椅板凳，扮靓了小区环境，让居民有了休闲娱乐的好去处。社区里老人多，经常做一顿饭吃好几天，社区开办“爱心食堂”，还为行动不便的老人送饭上门，让老人每天都能吃上新鲜热乎的饭菜。很多新居民缺乏归属感，社区举办丰富多彩的活动，邀请大家参加，一步步拉进他们与社区的距离……
民有所呼，我有所应，一项项暖心实事被居民看在眼里，记在心里。
发现居民经常有疏通管道、维修水电等需求，社区党委发动小区物业和在职党员组建“小小螺丝钉”服务团队，居民一打电话，他们第一时间快速出动，仅仅一年就开展了2200多次义务维修。数字背后是居民满满的认可和感动，小区物业费收缴率由不足30%提升至98%。
壮大“后援团”，一呼百应解民忧
一到暑假，西山社区新居民的孩子们就迎来了他们最盼望的时刻，每天都会早早来社区“爱心教室”报到。这里有大学生志愿者辅导作业，有生动有趣的讲座，还有专人组织去瞻仰南湖红船、观钱塘大潮，参观科技馆、博物馆等，孩子们过得充实开心，父母则省心放心。
这间“爱心教室”是西山社区为解决新居民子女暑期托管问题而设立的，至今已运行14年，链接起海宁义工、返乡大学生志愿者等多家公益团体，先后吸引5000多人次志愿者参与，累计为4200多名儿童提供暑期托管、文化辅导、社会实践等服务。
一边是万人社区的千般需求，一边是城市社区缺人缺钱缺资源的困境，看似两难的矛盾，早已被西山社区巧妙化解，秘密就藏在社区强大的“后援团”里。
针对社区人手不足、力量不够等问题，2008年，西山社区成立海宁市首个社区社会组织——温馨港湾新居民服务中心及其党支部，搭建孵化平台，链接社会资源，汇聚更多力量为群众服务。
遍布全市的新居民中有不少热心公益、有威望的人，社区多方联络，发动他们组建“潮乡家园”新居民调解委员会、“乡帮宁”新娘舅帮帮团等，发挥乡音乡情的优势，把矛盾化解在一线。张清平就是其中一位，在海宁创业多年，他不仅在事业上有所收获，还在社区的动员下开启了志愿服务之路：“作为一名党员，能够为基层治理尽一份力，很有成就感。”
有了孵化平台，社会组织如雨后春笋般涌现。为了确保每一个培育和入驻的社会组织都能朝着正确的方向运行，西山社区党委通过“双向进入、交叉任职”等方式强化组织领导，主动为社会组织匹配资源，提供配套支持，搭建成长通道，增强社会组织的归属感。
在西山社区乃至整个海宁市，潮乡救援队都堪称“网红”组织：队员中三分之一是办企业的，却活跃在寻找走失老人、清理马蜂窝等救援抢险服务一线，队伍从最初5名队员迅速壮大为306名，如今已单独建立了党支部。“跟着社区党委，我们这群人从以前比豪车到现在比救人，真正找到了人生的价值。”党支部书记、队长倪海东感慨万千。
随着入驻的社会力量越来越多，西山社区深化大党委制，通过党建联建把各类社会组织、各方力量、各种资源凝聚在一起，合力参与到基层治理和民生服务项目中去。
社区有需要，“后援团”随时“一呼百应”。近20年来，西山社区先后培育43家社会组织，链接147家公益团队以及2.1万余名志愿者，发起200多场公益慈善活动和43个项目，不少项目从这里走向了全市乃至其他地方。“小到百元一把的‘转角爱心椅’，大到一次50万元的换肝手术费，甚至动辄百万元资金的大型公益项目，只要社区一发起，很快就会被‘秒杀’一空。”金美凤自豪地说。
干群一条心，幸福家园携手创
群众既是社会治理的受益者，也是基层社会治理的参与者。这句话在西山社区体现得淋漓尽致。
走进西山社区，新开发的幸福家园党群综合体人气旺盛。4300平方米的空间里，爱心联盟运行阵地、爱心餐厅、卫生服务站、睦邻托育中心、老年活动室等功能区逐一分布，居民的需求在这里几乎都能得到满足：喜欢文体的有舞蹈队、腰鼓队、乒乓球队、戏曲队；需要家电维修、理发等服务，有党员志愿者服务队；老人需要关爱，可以找空巢老人志愿服务队；遇到困难和问题，还有邻里帮帮团……
周到细致的服务带给居民满满的幸福，越来越多居民从接受服务到提供服务，积极参与到社区治理和服务中来。几年前的暑假，新居民姚大江的女儿被社区从老家接来和他团聚，还参加了“爱心教室”的暑期托管。为了回报社区，姚大江发挥手艺优势，义务给社区里的老人提供房屋涂白、补墙等服务，还加入了爱心联盟、新居民联合会等社会组织，把爱心传递给更多人。
群众自治的“化学反应”也在发生，以前是“干部干、群众看”，现在“自家的事情，自家来处理”，居民日益成为社区治理的真正主角。老旧小区更新改造，改哪些、怎么改，党员带头做工作，居民共同商量着来，有话好好说，有事大家干。一些居民原来总爱给社区“找茬”“挑刺”，社区邀请他们成立“工程改造监督团”，从决策开始到竣工验收，全程参与、密切跟踪，最终改造工程得以“零投诉”完成。
以群众需求为导向，社区治理也在不断升级迭代。依托数字赋能，西山社区成了海宁民生综合体“驾驶舱”、“益呼应”服务平台、“同心共富”社会服务应用场景的总枢纽，开始了从“有呼必应”到“未呼先应”的探索。
“以‘益呼应’志愿服务平台为例，社区为独居老人免费配备智能手环，小到购买生活用品，大到身体不适呼救，都可通过手环按键，由平台派发给志愿者即时处理，打造‘1次按键3分钟回应10分钟到达’的服务闭环。”社区工作人员柳灿介绍，手环的基础健康监测数据还会实时传回平台，实现在线动态监测。
在硖北里小区，已经90岁高龄的蒋萍老人独自一人居住在这里，她舍不得搬走，子女只好常来探望。好在社区志愿者会定期上门，打扫卫生、护理身体、陪她聊天。“社区就像我的娘家，在这里住着踏实、舒心。”
干群一条心，携手共创幸福家园。在居民眼中，西山社区党委就像“火车头”，带起一节节车厢，载着居民的需求一路向前。（本报记者 吴叶柳）
