老人在家就有食堂送餐上门，儿童下楼就有社工托管，小区内就有便民超市……随着社区治理合伙人队伍的壮大，社区服务供给日益丰富，“出门就是美好生活”现已成为四川省洪雅县社区居民生活的常态。
近些年来，聚焦社区服务综合性不强、吸引力不足等工作困境，洪雅县以撬动社会组织、团体等资源力量为突破点，创新设置社区治理合伙人职位，邀请认同社区发展治理愿景的社会组织、团体与社区建立伙伴关系，吸引更多力量参与共织社区服务网，为群众提供特色优质服务，共建美好生活家园。
严把关口
建立伙伴关系
进入渠道多、人员来源杂、不专业不专心等问题，曾是困扰社区治理合伙人的一大难题。“以前，社区和社会企业、组织互不信任，对彼此的能力互不了解。这两年，社区工作者经过培训后，履职能力明显增强，吸引了洪雅篮协、蓝何社工、瓦屋山书画院等40余家优质社会组织主动与社区建立伙伴关系，常态化参与社区群众服务工作，全县基层治理质效得到明显提升。”洪雅县委组织部相关负责人说。
严把社区治理合伙人进入关口，采取“社会招引、社区培育、个人报名”相结合的方式，在面向社会公开招募社区治理合伙人时，把热心公益、主动服务作为基础条件，把具备养老托幼、物业家政、心理咨询等能力作为机构招引加分条件，优先与具备织补、维修、美容美发等技能的手艺匠人合伙。突出高效实用导向，每年年底，开展合伙人履职情况分析，实行合伙人动态调整，将社区治理需求与合伙人能力素质精准匹配，因地制宜建成“能人超市”“名师工作室”“服务先锋岗”等80余个特色服务品牌，充分保证社区治理合伙人数量足、结构优、作用有效发挥。
条块共治
提升履职能力
“刚开始，我们不知道和社区合伙干什么，也不知道能为社区做些什么。”返乡创业大学生樊敏捷作为首批社区治理合伙人，在经过妇女儿童关爱专题培训后，成为临江社区群众活动策划组织专员，在小区活动过程中发现亲子阅读的市场空白，通过社区治理合伙人平台链接到县图书馆的资源，成功开办了县城首家亲子绘本馆。
针对社区治理合伙人来源广泛、参与意识不强、服务能力参差不齐等问题，洪雅县坚持条块共治，将社区治理合伙人和行业治理同步推进，在全县范围内开展两新组织“两个覆盖”攻坚行动，分行业成立由“一把手”任书记的行业党委，将参与社区治理服务作为抓党建述职工作考评指标，围绕物业矛盾纠纷多、老旧小区治理难等问题，针对性开展物业行业综合整治、老旧小区补短提质等专项行动。整合省级社区治理试点等项目资源，开展社区合伙人履职能力培训、考试和继续教育，组织各社区开展“服务拉练、交叉评比”活动，不断提升社区治理合伙人活动策划、精细服务等多方面能力，成功培育“樊樊读书会”“益馨社工”等20余支讲政治、会服务、善治理的服务主力军。
综合统筹
服务有特色
走进文塘社区致远学校，窗明几净的教室里，老师正在给“萌娃托管班”的孩子们上文明礼仪课。为解决家长日常“看护难”的烦恼，文塘社区整合民政、团委、妇联等部门资源，通过社区出场地、乐康社工出方案、家长低价购买的方式举办托管班，多元保障不仅为孩子们打开了另一种生活学习方式，也将乐康这支队伍真正留在了社区。
洪雅县紧紧抓住“一老一小”两个治理关键点，围绕“一社区一品牌”开展特色创建，细分制定亲子娱乐、文体赛事、生活服务等社区活动清单，组织治理合伙人结对认领，下沉小区挖掘培养治理骨干，开展小区特色活动。坚持“小区服务无偿提供、社区服务低偿开展、城区赛事商业运作”工作理念，整合“百镇千村”系列赛事资源，盘活社区绿地、城市广场等场地资源，将赛事策划组织、冠名赞助等事宜交由治理合伙人，连续3年高标准举办小区篮球赛、乒乓球赛、广场舞等赛事。以多元供给方式做好底线保障，建立“政府购买、公益募集、市场运营”3大保障路径，统筹群众服务项目向社区倾斜，公开募集社区治理“微基金”，由社区和合伙人共同出资成立服务公司，向群众提供优质低偿社区服务，及时回应群众对高品质美好社区生活的需要。（本报通讯员 王麟）
