“四个聚焦”提升基层治理智慧化水平

党的二十大报告指出：“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。”加强基层治理体系和治理能力现代化建设，就要聚焦一个平台统揽、一支队伍统管、一种标准统抓、一套机制统防，抓好资源统筹、建强人才队伍、规范数据采集、强化安全保障，建设基层智慧治理一体化平台，不断提升基层治理智慧化水平。

聚焦“一个平台”统揽，抓好全域化资源统筹。坚持平台架构“一张图”，深度参与智慧城市建设总体规划编制，会同组织、政法、公安、住建、民政等部门，围绕“一云汇数据、一屏观天下、一网治全城”总体目标，构建市、县、乡、村、网格五级联动的基层智慧治理中心，实现数据资源上下贯通、指挥调度一键响应、应急处置协同联动。坚持资源整合“一张网”，充分整合智慧党建、政务服务、“数字乡村”等平台资源，强化系统集成、数据融合，推动信息发布、政策咨询、民情收集、民主协商、公共服务、邻里互助等事务网上运行，提高基层公共服务供给水平。坚持功能应用“一盘棋”，聚焦基层党建、社区治理、民生服务、公共安全和社区发展等五大领域，打造智慧农场、智慧工厂、智慧商圈、智慧社区、智慧园区等智慧治理N个场景，形成“5＋N”智慧场景应用体系，推动构建共建共治共享的智慧治理新局面。

聚焦“一支队伍”统管，建强信息化人才队伍。坚持上下联动、队伍联建，统筹整合信息化部门专业技术人才、乡村基层治理骨干和网格员队伍力量，建设一支政治过硬、专业过硬、能力过硬的信息化人才队伍，建立信息化人才数据库，实行动态管理。坚持左右协同、队伍联管，加大与组织、政法、公安、数字经济等部门协同配合，做到对基层智慧治理专业技术队伍齐抓共管，并依托各地党校、专业培训机构和信息化主管部门等资源，定期组织开展信息技术、数字技术等方面培训，不断提高队伍数据思维和数据分析能力。坚持内外并举、队伍联用，针对基层党建、民生服务、综治维稳、平安建设等方面，结合服务群众事项和群众诉求，按照岗位职责、专业特长、工作经验等分层分类制定任务清单，抓好数据收集上报、数据采集分析、数据精准分发，统筹用好信息化人才队伍。

聚焦“一种标准”统抓，坚持规范化数据管理。建设“一体化”中心数据池，整合接入组织、政法、公安、住建、卫生健康、交通、应急等部门业务系统和网格员、视频图像、移动终端等信息资源，精准采集地理信息、人口基础、城市部件等基础数据，搭建基层信息整合与多元交互的基层智慧治理数据库，提高跨部门、跨领域、跨区域的数据共享和业务协同能力。强化“一致性”采集数据源，推动技术价值整合，即时有效地捕捉不同基层治理场域中的相关行为和事件，得到交互信息和数据，加强基础数据关联比对分析和精准化运用，通过算法处理形成更加精确有用的信息。坚持“一站式”分发数据包，基层智慧治理中心平台按照不同地区不同领域，结合城乡基层治理过程中基层所需，精准筛选并统一端口分发数据包，确保数据一致性，不断提升基层治理智慧化水平。

聚焦“一套机制”统防，强化体系化安全保障。根据国家《信息安全等级保护管理办法》规定，定期完成网络信息安全等级保护测评，从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面，建立健全具备安全监测、威胁预测和态势感知等功能的安全态势分析机制。建立安全管理机构，明确专职人员和职能职责，针对网络安全、设备管理、平台运行维护，信息审核发布，数据采集、数据脱敏、数据分析、数据共享、数据开放、数据流转等方面，建立完善的网络安全保障机制，加强对管理人员网络安全教育培训，提高网络安全意识和防护技能，增强应对处置信息安全风险的能力。制定网络与信息安全应急处置预案，定期开展网络安全设备排查、网络安全漏洞扫描、数据库系统审计、网络安全证书认证、网络安全应急演练等，建立健全网络安全防护应对机制，提升网络综合防护能力。