山东聊城：探索发挥党代表工作室积极作用

坚持党建引领，吹响代表“集结号”

一是标准化建设。聊城市将推广建立党代表工作室作为2020年度市委书记抓基层党建突破项目，坚持“试点先行、科学组建、设施完善、明确职责、规范管理、高效运行、机制保障”的原则，全面布局党代表服务群众网络。高唐县作为试点县，明确了党代表工作室“有硬件、有标识、有制度、有公开栏、有计划、有资料、有渠道、有台账”的“八有”标准，在此基础上，全市制定了“五统一”标准，即统一标识标牌、统一工作制度、统一公布计划、统一设置联络方式、统一规范记录，确保党代表工作室建设积极稳妥、规范有序。

二是精准化定位。结合党代表的工作性质和职责，紧紧围绕常态化疫情防控、“六稳”“六保”、新旧动能转换、乡村振兴、双招双引等重点任务，聚焦为基层党员群众排忧解难，灵活开展不同类型的服务，多层面、多角度推动党的路线方针政策落实落地。比如，党的十九大代表、茌平区银行柜员步同良发挥职业优势，依托党代表工作室积极联系金融机构，为企业制定针对性、个性化的金融服务方案，疫情期间实现两小时400万线上贴现业务，推开了“药商e贷”“烟商e贷”“生猪e贷”等专门业务，促进了当地企业复工复产；市党代表、教师宋瑕成立了以齐鲁名师、省特级教师、水城名师为骨干的“名师工作室”，组织实施“青年教师梯次建设工程”和“名优团队核心素养提升工程”，已培训青年教师100余人。

三是制度化保障。建立了来访接待首问负责、交流交办、跟踪反馈等制度体系，明确了“接待——登记——处理——反馈——归档”等工作流程，确保党代表工作室规范运行。强化定期通报、工作考核、评先评优等机制，将党代表工作室建设使用管理情况纳入书记抓基层党建工作述职评议内容，同时设立党代表工作室专项经费，列入财政预算，采取以奖代补形式，从市县两级管理的党费中给予一定支持，为党代表工作室建设和运行提供有力保障。目前，全市各级已投入资金近900万元。

提供优质服务，开通为民“直通车”

一是明确工作要求。除按时在工作室接访外，各级党代表工作室还定期开展集中走访、专题走访、领题走访等活动，要求各级党代表每季度至少到所在辖区企业单位、村居社区走访一次，实现固定接访与主动走访有机结合。截至目前，全市各级党代表已开展驻室接待2800余次，接待党员群众8100余人次，走访调研2200余人次。高唐县琉璃寺镇党代表工作室坚持在每月的主题党日，到困难群众家中领取“微心愿菜单”，形成了“群众点单、组织领单、党员接单”的“服务订单认领”模式。

二是整合工作力量。着力在整合基层工作队伍上下功夫，聚集辖区内入党积极分子、社区工作者、志愿者等多方力量，引领基层服务由个体化、分散化向集聚化、规范化发展。截至目前，各级党代表工作室共吸纳志愿者3217人，打造专业服务队伍257支。东昌府区郑家镇党代表工作室将非公企业党组织、医院党支部进行整合，形成了涵盖工业企业、农业企业、服务机构的共建共商共享服务矩阵；冠县县直机关党代表工作室发挥统筹协调作用，邀请高校招生办工作人员和具有多年经验的教师等，组成“高考志愿服务队”，巡回举办志愿填报指导专题讲座，引起社会良好反响；高唐县姜店镇党代表工作室在暑假前开展“爱心护学”服务活动，为学生讲解防溺水、道路交通安全常识等，帮学生提高自护自救能力。

三是创新工作载体。为进一步方便群众，聊城市鼓励各党代表工作室创新载体，不断拉近与群众的距离，力图让群众有事能想到、随时能找到。高新区九州街道以“九州同心·点亮万家灯火”为主题，开通“云上直播”，定期组织云辅导，为广大群众提供便捷式、立体式服务；临清市戴湾镇依托农村大集开展“代表委员赶大集，摆摊履职听民声”活动，零距离听取群众心声，现场解决群众反映问题，征求群众意见建议；阳谷县阎楼镇党代表工作室开通便民服务热线，实现“群众动动嘴、干部多跑腿”的便民服务模式。

引导社会治理，推动发展“和谐号”

一是用心听民声。将党代表履职与网格化管理有机结合，把驻室代表安排到村（社区）网格，第一时间了解群众诉求，及时向群众反馈办理情况。截至目前，各级党代表工作室已收集群众意见、建议、咨询3872条。临清市刘垓子镇将12345市民热线受理反馈职能整合到工作室，在工作室面对面向群众反馈诉求办理情况，让群众感到诚意和温暖；东阿县姜楼镇打造“365”工作室，在辖区各村（社区）设立工作站，织密横向到边、纵向到底的服务群众“民心网”。

二是真心解民需。充分发挥党代表的优势特点，将部分政府服务职能延伸到党代表工作室，形成了“代表吹哨、部门报到”工作机制。高唐县各级党代表工作室通过服务热线、建立微信咨询群、在电视台录制“专家播报”、深入田间地头开展培训等方式服务农村群众、指导农业生产；莘县党代表张玉龙，充分发挥个人西瓜种植技术优势，在董杜庄镇党代表工作室为农民详细讲解西瓜种植技术，致力于打开董杜庄镇四季种植西瓜的局面。

三是全心解民困。聊城市在建立党代表工作室的过程中，吸收借鉴“枫桥经验”，将问题矛盾化解在基层作为工作室的一项重要任务，建立规范接待流程、及时登记受理、协调联动处置、及时回复反馈的问题闭环管理机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，各级党代表工作室已协调解决问题3379个。冠县柳林镇党代表工作室今年建立以来，已为30余名困难群众办理低保，为40余名群众办理大病医疗救助，为130余名残疾群众评残定级，让他们及时享受到了残疾补贴和护理补贴；高唐县清平镇党代表工作室建立了各联络站、服务队信息共享机制，在为群众服务过程中注重发现和搜集不稳定因素，及时上报和预警，已化解矛盾纠纷30余起。