广西壮族自治区桂林市全州县委组织部 潘攀
“拉网式”排查，确保问题“早发现”。印发换届调研方案，集中开展大走访大调研活动，全面掌握换届重点难点问题。一是开展“五清三查”，深入挖掘问题。开展矛盾纠纷“清仓”等“五清”行动，采取村自查、乡镇督查、指导组巡查等方式拉网排查，实现村（社区）“两委”班子成员、党员、村民代表、上访户、致富带头人、困难户“六必访”，发现问题117个，收集建议630余条。二是建立“问题台账”，分类梳理问题。逐村建立走访日志和问题台账，划分班子涣散、财务混乱等7个类别，列出问题清单和责任清单。实行问题“三色预警”，能立行立改的标为黄色，需研究解决的标为橙色，需上级帮助解决的标为红色，挂图作战，动态管理。三是压实“属地责任”，对点反馈问题。按照属地管理原则，将问题对点反馈给乡镇。落实“三定三联三集中”责任制，定任务、定时限、定责任人，部门联动、资源联享、信息联用，集中力量、集中时间、集中精力抓好问题整改。对整改不力的约谈提醒，情节严重的进行组织处理。
“过筛式”研判，做到问题“早剖析”。召开县委常委会分析研判，研究解决各类问题。一是一镇一研判，找准问题症结。实行“一镇一研判、一村一分析、一周一报送”制度，采取头脑风暴等行动学习法，归类收集、辨析问题，制定对策。目前，已对全县18个乡镇286个村（社区）逐个“过筛”，确定重点难点村5个。二是一村一方案，制定解决措施。一村一策制定方案，紧盯人选“青黄不接”等关键问题，对照10项指标，加大“引才回流”力度。开展“双培一推”活动，将1160名农村党员培养成种养能人，将280名种养能人发展成党员，推荐354名优秀人才为“一肩挑”初步人选。落实联审制度，储备后备人才1482名。三是一月一谈心，做好思想稳控。县领导、乡镇党委书记等组成“流动谈话组”，每月到进乡入村开展选情疏导、选纪劝诫和选风警醒等工作，实现2682名村（社区）“两委”干部100％覆盖，帮助村干部转化思想、解决困难，提振干事创业精气神。
“靶向式”化解，力促问题“早整改”。对存在问题加强分类指导，落实相应措施，在换届前想方设法把问题解决好。一是挂点帮扶，化解矛盾突出问题。针对矛盾问题突出的村，县领导挂联包点，每月指导不少于1次。从县直单位选派20多名有2年以上农村工作经验的党员干部联村帮扶。成立由1名乡镇主要领导、1名分管领导和3名乡镇干部组成的“攻坚组”，全程指导换届。今年以来，成功化解矛盾120余件，切实维护换届和谐稳定。二是跟踪督办，消除信访积案影响。针对信访积案较多的村，确定责任单位、责任人、处理时限，由责任人包处理、包协调、包结案，有效化解信访问题。健全信访、信箱、电话、邮箱、微信二维码等“五位一体”举报平台，收集问题线索6条。对正在办理案件纠偏防错，对已办结案件逐案过筛，落实销号制，目前已办结24件，正在处理1件。三是分化整合，防止宗派问题干扰。针对宗派问题突出的村，紧盯派性群体核心人物，加强沟通引导，鼓励他们发挥维护稳定作用。实行第三方介入法，分化派系，打破竞争局面，力促选举成功。如龙水镇长井村因争执林场权属分成上、下两片区派系，通过鼓励“90后”党员退役军人蒋联富回村参选，有效化解派系矛盾。
