广西全州：“三联三保”当好换届“操盘手”

广西壮族自治区桂林市全州县为确保村（社区）“两委”换届选举工作依法依规稳步推进，制定下发换届选举工作方案等系列文件，成立以县委书记、县长为组长的换届选举工作领导小组，下设办公室1个、宣传组1个、指导组25个、督导组6个，派驻驻村指导组286个，对换届工作进行全程跟踪指导，确保程序不漏、步骤不减、标准不降。

部门联动，保“高质高效”。换届工作领导小组每周召开例会，统筹协调、重点研究、细致部署，保障整体工作方向明确、步骤有序、责任清晰。每个重点难点村成立驻村指导组，由县委常委“挂帅”，县、乡两级干部联合组成，全程参与指导、携手攻坚。县委组织部和县民政局牵头抓总，抓好各项工作的统筹协调落实。县纪委对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作。县政法、公安等部门处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，维护换届秩序。信访部门做好群众来信来访的受理接待工作。宣传部门掌控换届舆论宣传导向，防止负面报道和网络炒作。财政部门落实工作经费。其他部门各司其职，积极配合抓好换届工作。

机制联建，保“稳扎稳打”。建立领导包乡镇联系指导村（社区）“两委”换届选举工作制度，推行“四级联包、集中研判”模式，县委常委一对一包联重点难点村，其他县领导每人至少包联1个乡镇，县级干部和职能部门“联乡镇、包村屯”，乡镇干部和驻村干部“联村屯、包网格”，村（社区）党员干部“联网格、包群众”。建立换届选举工作进度周报制度，每半月至少召开一次“集中研判”会，对全县18个乡镇和286个村（社区）进行逐个分析、集中研判。村村建立换届“大数据”台账，对换届全过程进行跟踪纪实、动态管理。

宣传联抓，保“风清气正”。落实教育在先、警示在先、预防在先的要求，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体及手机短信、微信、QQ等平台，采取以会代训、乡村小喇叭、标语、板报、党务政务村务公开栏等方式，广泛宣传“十个严禁”“十个不准”和“六个一律”等要求，发放换届工作手册、流程图、严肃换届纪律案例选编等2600余份，悬挂、粘贴标语5640余条，营造良好的舆论氛围和风清气正的换届环境。组织换届参选人员、现任“两委”班子成员、换届选举工作人员和县乡机关（企事业）单位干部职工等签订遵守换届纪律承诺书25000余份。