“小积分”按下基层治理“快捷键”

新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县委组织部 姚晓梅 李海勇

近年来,新疆哈巴河县针对村级事务没抓手没人听、村级管理难等难点痛点堵点,积极探索新路,创新引入积分制,以“小积分”撬动乡村治理大格局,有效解决基层治理“一头热”问题,有力激发乡村振兴的内生动力和发展活力。

科学设定积分要素,由“软约束”变“硬抓手”。结合“村规民约”分别对农牧民、工作队、村干部、党员制定加分项和减分项,总分不设上限。农牧民重点围绕积极参加周一升国旗集中宣讲等6个方面、党员重点围绕落实“六诺双评”要求等5项责任义务、工作队员重点围绕落实好“1+2+5”工作等5项工作、村干部重点围绕落实好包片区与包户工作任务等5项职责分别设置加减分项。对在减分项中表现突出的,获得中央、自治区、地区、县、乡荣誉表彰的,在村级稳定、发展等方面有突出贡献的作为加分项,根据实际情况给予1-20分不等的加分奖励,树立鲜明导向,引导各族党员干部群众主动参与村级事务。

合理设置考评流程,由“推着干”变“抢着干”。成立由第一书记任组长,村干部、党员代表、群众代表为成员的“积分评定小组”,对党员干部群众积分情况进行统计。建立“一户一积分手册”,每户按照100分为基准,党员以个人为单位、农牧民以户为单位,按照周统计周公示、月统计月评比的方式由积分评定小组进行量化赋分。“积分评定小组”根据参与村级事务、完成工作任务等情况,逐户逐项进行评分,每月月底对积分情况进行统计排名,划分“优秀、一般、后进”三个等次。建立农牧民积分“红黑榜”,运用公开栏、村级大喇叭、村民微信群等载体,每月对积分在90分以上、70分以下的家庭进行公示,激发农户之间的良性“攀比”,增强农牧民主人翁意识。

强化运用积分结果,由“要我参与”变“我要参与”。结合“月汇总”积分结果和积分卡分值为依据,驻村工作队与村“两委”每年在信用户的基础上按照积分排名高低每村推荐10户村民,享受县信用社“风范之星”贷款产品,贷款上限5万元。同时将积分情况作为县(乡)推荐表彰、“四老人员”补贴发放、村干部绩效发放、工作队评优评先的重要参考依据。每年从表现突出、积分较高的农牧民、中共党员、工作队员(村干部)中选派50人赴援疆省市观摩学习。结合“爱心超市”建设和“乡村公厕”积分优惠活动,对超过100分的分值进行实物兑换,给每周积分排名靠前的家庭奖励免费洗澡券,提升党员干部群众参与乡村基层治理主动性。

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