湖北省老河口市委组织部 陈新志
调查摸底先行，建好“村情库”。全面落实领导干部包保联系点制度，市“四大家”领导、市委组织部及乡镇（街道）班子成员，围绕村（社区）“两委”换届等重点工作，通过走村入户、座谈走访等方式，对全市255个村（社区）集中开展“拉网式”调研摸底，逐村与“两委”班子成员、党员骨干、群众代表普遍开展一次谈心谈话，广泛听取党员群众意见，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，研究提出优化村“两委”班子建设的初步建议，并逐村（社区）建立村情档案，做到心中有数、手中有策。
研判分析先行，绘好“选情表”。坚持市、乡、村三级研判方阵联动，市委组织部、市民政局会同乡镇（街道）党（工）委、政府，通过“听、研、审”等方式，逐村对255个村级班子运行现状、年龄结构、学历结构、党员队伍、“一肩挑”人选、后备人才储备、历次选情、优化方向等情况进行全面分析研判，建立255张“一村一表”村情分析研判表，做到选情早预见、早掌握、早处理。排查出10个换届重点、难点村，并逐一建立工作台账，因村施策、分类解决，确保换届后“七项指标”向好向上，班子队伍更优更强。
预审过筛先行，把好“入口关”。印发《关于开展村（社区）“两委”干部任期目标责任考核评议的通知》，组织召开村（社区）“两委”班子成员考核评议大会，通过大会述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式，了解全市240名在职村（社区）书记、1095名现任“两委”干部任期内的工作业绩及德、能、勤、绩、廉表现情况，明确考核评议等次并作为村（社区）党组织书记“一人一档”的归档资料。同时综合任期考评结果、疫情防控表现和历次换届人选标准等情况，对现任村“两委”干部逐人研判、预审、筛选，对考核考评等次靠后的村干部进行组织谈话并要求其限期整改，对不适岗、不作为的村干部予以调整清退，对有违纪违规情形的村干部进行严肃处理。
人才储备先行，蓄好“人选池”。围绕高质量实施乡村振兴战略，通过现任班子“留”、本土人才“选”、在外能人“引”、机关单位“派”、退休改非“请”等方式，结合日常跟踪培养、换届调研摸底成果、预审过筛和预判分析情况，拟调整年龄偏大、不宜继续任职村干部70人，拟调整不适岗、不合格村干部7人，拟充实综合素质高、治理能力强、懂经营管理的村干部62人，拟任用回乡大学生、致富能手6人，拟从企事业单位、退休改非党员干部派聘9人。同时建好“一肩挑”人选、留任“两委”干部、新进村级班子后备干部3份初步人选名单，拟将236人作为“一肩挑”组织推荐人选，全力蓄好新一届村“两委”干部的“源头活水”。
离任审计先行，理好“经济账”。印发《关于做好村（社区）“两委”换届选举干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》，明确审计对象、审计内容、审计步骤和工作要求，成立由组织、财政、审计、农业等部门组成的审计督导专班，指导督促乡、镇（街道）对村“两委”成员任期内集体财务收支、资产管理、财经纪律执行、村级办公经费等使用情况进行全面审计，并张榜公示，接受群众监督，对发现的违纪违法问题及时查处、依法追究。通过离任审计工作把村级集体“三资”全部清查一遍，进一步明确产权所属，确保村级集体“三资”的安全、保值与有效运用，夯实乡村振兴经济基础。
整顿优化先行，开好“药方子”。聚焦10个方面问题情形，倒排确定19个软弱涣散村（社区）党组织。市委组织部印发市级整顿工作方案，指导督促乡、镇（街道）党（工）委因村施策细化整顿措施。压实“四个一”整顿责任，市“四大家”领导进村入户开展调研督导，乡镇（街道）党（工）委班子成员认真落实包保责任，第一书记和帮村市直单位加大帮扶力度，通过集中会商、现场办公等形式，围绕软弱涣散具体问题情形，重点解决1-2件突出问题，实现系统整顿、全面提升。目前，16个软弱涣散基层党组织已按照“一村一策”整顿方案整顿到位，其余3个软弱涣散基层党组织将在6月底前完成整顿转化晋位。
