贵州大方：“三个二”工作法推进村级换届

为保障村级换届工作取得良好成效，贵州省大方县提前谋划、主动作为，围绕选出一个好班子、营造一个好风气、奠定一个好基础，统一思想、集中力量，通过“三个二”工作法，力争通过换届换出村新班子、新作为、新气象，为实施“十四五”规划，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供坚强保证。

突出“两个引导”下好先手棋。突出组织引导。制定《大方县村（社区）“两委”换届工作方案》，明确工作目标、工作步骤和时间节点，确保每个环节、每个步骤有效衔接、有序推进；成立第十一届村（社区）“两委”换届工作专班，研究学习上级关于做好村（社区）“两委”换届工作的相关文件和会议要求及领导批示指示精神，结合时间节点安排部署换届工作。突出宣传引导。通过拉横幅、微信公众号、LED标语等方式在全县范围广泛宣传村（社区）“两委”换届“十严禁”“十不准”纪律要求；通过院坝会、宣讲会、大喇叭、发放宣传卡片等方式宣传村（社区）“两委”换届选举的目的意义和有关法律法规，增强群众对村（社区）“两委”换届工作的参与意识、责任意识和法规意识，使村（社区）“两委”换届选举工作进村入户，营造全社会共同关注、支持换届选举工作的良好氛围。

做到“两个清楚”打好前沿战。做到换届筹备基础清楚。村（社区）“两委”换届工作专班按照“每周一调度、每月一汇报”的要求，精准掌握村（社区）“两委”班子基本情况、换届提名人选储备培育情况和其他换届准备工作开展情况；结合在村（社区）走访调研与村（社区）“两委”干部、党员代表及群众代表进行谈心谈话，听取基层心声，掌握思想动态，同时对换届政策、纪律进行宣传，提高基层换届政策知晓率。做到换届风险隐患清楚。采取“村级自查、乡级排查、县级巡查”的方式，结合重点难点村“10条负面清单”、软弱涣散村党组织“10条负面清单”对我县重点难点村和软弱涣散村党组织进行摸底排查，按照即查即改、立查立改、边查边改的要求，对摸排出的重点难点村和软弱涣散村（社区）党组织进行清单式管理，确保整顿工作有序推进；从县直相关单位抽派业务骨干，成立换届工作巡回指导组，对全县换届工作推进情况按月进行督导，指出存在问题，明确整改措施，将督导结果直接反馈党委（党工委）书记，将换届风险隐患消除在萌芽中。

把牢“两个关口”打好主动仗。把牢换届人选关。紧扣学历年龄“一升一降”的要求，采取“村级摸排、乡级初审、县级联审”的方式，对村（社区）“两委”干部推荐人选前后进行三次分析研判，反复比选优化，最终确定人选名单；按照“凡进必审”的原则，由乡（镇、街道）组织力量对推荐提名人选资格进行初审，县委组织部、县民政局会同县纪委监委、政法等16家单位对乡级审查合格人员进行二次审查，确保审查结果经得起检验，防止“带病提拔”。把牢经济责任审计关。由县农业农村局牵头，县委组织部、县纪委监委、县财政局、县民政局等单位和各乡（镇、街道）抽调审计业务能力强的干部成立审计小组，采取交叉审计的方式，对全县村（社区）“两委”干部进行任期和离任经济责任审计，对审计发现的问题进行整改处理，扎实做好审计结果公示公开工作，充分发挥审计的监督作用，确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行。