安徽舒城:党建引领推动“三治融合”显实效

安徽省舒城县委组织部 杜院生 方志文

安徽省舒城县干汊河镇西宕村全村总面积4.07平方公里,辖13个中心村民组,1068户3353人,6个党小组,74名党员。近年来,该村坚持党建引领,推动村民自治、乡村法治、农村德治“三治融合”,形成了乡村治理有效的“西宕实践”。该村先后获得了全国乡村治理示范村、全国“平安家庭”创建活动先进示范社区、全省农村基层组织建设工作“五个好”村党组织标兵、全省“社会主义新农村建设先进村”等一系列荣誉。

构建坚强有力的组织体系,促进村民自治增活力。完善各类组织建设。该村大力推进基层党组织标准化规范化建设,以村党支部为核心完善村级配套组织建设,规范成立3会(村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会);1社(股份经济合作社)、1站(新时代文明实践站)、1中心(村综治中心)。选好“领头雁”,强化村“两委”队伍建设,合并组建13个中心村民组、推选中心村民组长,充分发挥村民组长“神经末梢”作用。强化党员教育管理。严格落实“三会一课”和“主题党日”制度,通过发送党员政治生日短信、为25名共产党员户挂牌等活动,增强党员“仪式感”。结合党史学习教育“我为群众办实事”和日常党员志愿服务活动,推深做实党员“四联四帮”工程,充分发挥基层党员的先锋模范作用。发挥群团组织作用。先后成立党员议事会、妇女议事会、团员议事会等组织,结合“一约四会”(村规民约和村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会),广泛开展志愿者文明服务活动,引导群众参与活动,增强自治基础。成立妇女议事会开展集中议事、现场议事、上门议事和微信议事等活动65次,组建了由15人组成的“西宕大姐”志愿服务队,开展妇女法律援助和就业、疫情防控、反电信诈骗和惠民政策宣传等活动78次。同时,坚持村级重大事项“四议两公开”等民主管理制度,推进农村党务、村务、财务“三公开”,扩大党员、群众知情权和监督权。规范建立村级“小微权力”清单制度,使村级治理规范运行。

营造平安和谐的良好氛围,促进乡村法治强保障。创建平安乡村。由村“两委”牵头,建立一支由党员、村民组长、能人大户和群众组成的志愿服务队,常态化开展安全感满意度宣传、夜间治安巡逻、普法宣传等志愿服务活动,守护平安乡村。化解矛盾纠纷。建立村综治中心和警务室,学习“枫桥经验”,实施“警务通达”工程,由村民兵营长兼任矛盾纠纷协管员,安排村民组长、综治网格员、党员、“西宕大姐”、“五老人员”组成志愿者,定期开展矛盾纠纷隐患排查,确保“小事不出村”,矛盾化解在源头。先后化解各类矛盾纠纷45起。营造和谐氛围。以妇女议事会、关工委、团支部成员、青年志愿者和社会组织为主体,结合舒城县“童心港湾”示范点活动的开展,定期走访留守儿童、慰问关爱困难儿童和留守老人及妇女等弱势群体,促进社会和谐。志愿者定期为32名失能老人提供生活照料、家政服务、健康保健、精神慰藉等个性化救助居家养老服务。“童心港湾”示范点为全村46名留守儿童建立档案,定期进行入户走访,开展“送家风故事”“送家教服务”“送法治安全”“送社会关爱”等活动45场次,350人次参加。

培树向善向上的文明新风,促进农村德治扬正气。培育乡风文明。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强精神文明建设,持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。为充分发挥乡村社会的公序良俗和传统美德的作用,在群众广泛认可的基础上,制定村规民约,形成共同遵守的行为准则。同时,发扬家训文化,在将军村民组开展“家训上墙”活动,将董氏144字的新家规在村民组和农户家中展示,并评选出“忠”“勤”“礼”“义”“美”五种类型,分别为共产党员户、勤劳致富户、讲究文明户、乐做好事户、最美庭院户等5个类型户“上牌”。丰富文化供给。依托新时代文明实践所、站,积极落实“送戏(图书、广场舞等)下村”等活动,推动农家书屋、农村广播、村民广场、法治文化广场等文化阵地常态化发挥作用,定期开展丰富多样的文体活动。选树文明典型。由妇联和共青团组织开展道德模范评选和宣讲活动,先后开展了最美家庭、最美婆媳、最美脱贫故事、新时代文明实践模范的推报评选活动,推出典型、树立榜样、加强宣传,推动形成向上向善的精神风貌。

本文信息来源自 共产党员网

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