江苏钟楼：党建引领破难题 智慧赋能出真招

撤村转居后，江苏省常州市钟楼区北港街道正处于“城乡大变迁、职能大转变、人口大聚集”的转型特殊期，一些生活习惯和固有观念，使高空抛物、电瓶车上楼、毁绿种菜等治理难题时有发生。为此，街道党工委聚焦发展所需、群众所盼、治理所困，在探索“两单一响应”工作机制的过程中，坚持以党建为引领、以网格为基础、以科技为支撑，创新打造“智慧北港数据港”，使城市管理工作在街道综合下沉、力量聚合，推动构建智慧治理新格局。

党建引领织密基层治理“一张网”。全体系“一贯到底”。北港街道落实街道领导兼任联系社区“第一书记”，社区书记任总网格“第一责任人”，机关党员为网格“第一联络员”，党员骨干为网格“第一管家”，1个网格1名专职网格员，1名党员网格员联系多名居民骨干，并不断壮大由执法队员、楼道长、物管人员、社会组织等组成的网格志愿者队伍，构筑起全链条“4＋N”层级“人网”系统。全要素“一应俱全”。将党的建设、经济发展、综合治理、长效管理、民政事务等各项工作纳入网格，组织条线“凝心工程”、宣传条线“养心工程”、社会事业条线“安心工程”等融合推进，实现资源在网格内联用、问题在网格内联治、工作在网格内联动。全区域“一呼百应”。签订《居民公约》108条、《企业公约》36条，明确企业和居民在基层社会治理中的权利与义务，积极推进党建与社会治理、工业园区与生活片区、企业新市民与安置老居民深度融合，确保“一张网”兜起区域大小事。

科技赋能搭建智慧治理“数据港”。区域大脑全方位归集。全面上线“一屏通览、一网统管”智慧北港数据港，建立起“人口库”“企业库”“服务库”三库合一，将人员基础信息、人物画像、企业分布情况、生产经营状况等进行标签化管理，累计录入人脸信息1.7万余条，居民信息8.5万余条。技防系统全智能分析。针对人员进出杂乱、高空抛物、电瓶车上楼等热点难点问题，在安置小区布局车牌扫描道闸系统、单元门人脸识别门禁系统、电梯电瓶车阻车系统、小区高空抛物抓拍系统等4大技防系统。对智能装备采集到的重点人员身份信息、车辆信息进行实时分析，空巢老人2天没有出门，网格党员接到“数据港”发出的警报后就会及时联系老人，高空抛物抓拍系统监测到违法行为后就会自动报警。焦点难点全时段办理。开放“居民一键通”“企业店小二”两个终端小程序，居民及企业通过小程序提交问题进行“点单”，由系统自动“下单”到职能部门，相关单位、部门快速“响应”、精准对接、及时办理，节约过去由网格员在居民、企业和职能部门之间沟通协调的时间成本。截止目前，采集居民反映信息2941条，均及时处理，收集企业反映问题及建议73个，办结率达90％以上，管理加速度、治理精准度和群众满意度大幅提升。

聚势谋远跑出为民服务“加速度”。加快区域联动，进一步增强服务活力。持续深化区域党建融合共同体，紧密连接区级机关、街道部门、轨道交通、秋白书苑等党建资源，入驻三官三师等专业队伍，通过党员义工集市、红港初心驿站、最美庭院等“红色矩阵”，常态化开展“党员义工365”“先锋有样 公益无界”等活动百余场，不断激发社会多元参与热情。夯实队伍建设，进一步增强服务能力。加快基层网格化队伍外引内培，加强业务部门对基层治理专业化、常态化指导，分层次开展网格员集中培训、技能考核、竞技比赛，全面提升网格员业务能力、综合素质，使每个网格员成为该网格的活地图、活户籍、活档案。健全考核机制，进一步增强服务动力。构建“街道考核社区、社区考核网格员、网格员考评网格要素”的“两考一评”体系，加大评先评优、积分兑换等正向激励，用数据考准工作质效，根据考核结果兑现奖惩，倒逼人员更好履职尽责。