“四线合围”谱绘网格化治理“新版图”

”。网格化社会治理作为基层治理模式的创新，对于推动社会治理体系与治理能力现代化具有重要作用，日益成为新型城市必不可少的治理模式。但是，网格化治理在运行中逐渐暴露出管理痕迹重、社会参与少、信息共享难、人才支撑弱等问题。为强化基层治理网络，必须加强社会化、法制化、智能化、专业化建设，谱绘网格化治理新版图。

以“社会化”为引领，壮大治理战线。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”网格化社会治理需要社会组织和公众积极参与，这样才能激发社会力量。近年来，各地以社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，汇聚了各方力量，及时反映和协调了人民群众各方面各层次利益诉求。进入新时期，要继续坚持以“社会化”为引领，不断壮大治理战线。一方面要强化政策支撑，通过设立项目资金、政府购买服务，将政府或其派出机构，职能部门承担的技术性、服务性、辅助性行政事项和公共服务事项转交有资质的社会组织承接。另一方面要壮大队伍，推动发展楼栋长、物业人员、业主委员会成员等兼职网格员，壮大体制内与体制外，专职与兼职共同汇聚的网格化治理队伍。组织专业社工、社区医生、大学生志愿者等，增强网格化支力量，提高网格化治理的社会协同作用。

以“法治化”为保障，明确治理底线。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”习近平总书记高度重视法治建设，指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。”当前，各地对法治建设逐步高度重视，探索了“一村一法律顾问”等有效举措，法治建设取得了明显成效。但仍存在部分群众法律意识淡薄、部分地区法律遵守不严格等问题，必须下大气力进行解决。法律是治国之重器，要促进社会治理法制化，促进传统社会治理经验与法治建设交融，逐渐由“粗放式管理”向“精细化管理”转变。要完善基层法治体制，结合自身实际，有规划、有重点、有步骤地推动社会领域立法。要提升执法人员素质，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要做好普法宣传教育，以宪法、民法典为重点，开展形式多样的教育活动，将尊崇法治、敬畏法治、践行法治的信仰推广到各个领域。

以“智能化”为支撑，树立治理高线。习近平总书记指出：“新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。”当前，网络购物、在线外卖、手机支付等数字化消费场景，早已像柴米油盐一样，进入老百姓日常生活；信息化、智能化改造等数字化融合场景，持续产生着“化学反应”，助力传统行业转型升级。智能化作为网格化治理的技术支撑，要综合运用技术手段，让智能化技术在治理过程中得到综合运用，为网格化治理聚力赋能。要加强智能联动，构建网格化社会治理领导小组机制和部门联动机制，建立网格化管理数字指挥中心，加强统筹协调。要搭建智能平台，探索实施网格化大数据战略，以智能化平台为基础，全面汇聚整合，打通信息孤岛和壁垒，实现“数据多跑路、群众少跑路”。要强化智能运用，将智能手段更好结合工作实际，更好地造福于民。

以“专业化”为重点，筑牢治理防线。“提高社会治理专业化水平，对于打造共建共治共享的社会治理格局具有重要的指导意义。”这其中人才作为发展的第一资源，发挥着不可替代的作用。建设一支素质高、能力强、业务精的网格员队伍，对于提升网格化治理水平具有颠覆性意义。比如，广东顺德提出构建网格化人才服务体系，建立了网格化人才服务站，高端资源、服务从区逐步延伸到镇街、村级工业园区，逐步实现“横到边、竖到底”的服务全覆盖。进入变化飞快的新时期，要继续专业化建设放在重中之重。要加强能力培训，强化网格员基础信息采办内容、社情民意掌握、治安要素管控、矛盾纠纷化解等知识培训，提高专业化程度。要优化绩效考核，构建网格员分层级的薪酬待遇，建立星级考评和网格片长晋升机制。要健全激励机制，调动网格员工作积极性。

路虽远，行则将至。坚定以人民为中心的理念，提升网格化治理“四化”水平，发挥全域覆盖、上下联动、精准到位、运行高效的优势，打通影响基层治理效率的痛点堵点，定能实现服务精准投送，治理精准落地，走出一条基层治理的现代化之路。