落实“一肩挑” 当好“带头人”

强化选拔任用，在挑得“起”上下功夫。打破地域、身份、资历、行业界限，从辖区内现有村干部、致富带富能手、退伍军人、大学生村官、外出返乡党员中旗帜鲜明地把政治素质好、干群评价高、担当精神强，能够独当一面开展工作的基层干部作为后备力量，坚持“好中选优”筛选“一肩挑”人选，不断拓宽村书记“源头活水”。严格落实任职资格筛选，联合相关部门对“一肩挑”任职人选进行任职资格联审，坚决把政治上不合格的对象排除在外，健全完善村干部县级备案管理制度，定期对村班子进行分析研判，及时撤换不适宜继续任职的村党支部书记，真正做到能者上、平者让、庸者退。

规范权力监督，在挑得“稳”上出实招。加大对村级“一肩挑”的监督管理，确保“一肩挑”不搞“一言堂”。按照关于推行村级小微权力清单相关制度要求，严格实行“四会一联”制度，采取“四议两公开”议事决策方式，把需要集体研究的一般性事项由“一肩挑”提议，村（社区）党支部委员会研究决定党务事项，村（居）民委员会研究决定村务事项，充分发扬民主，讨论研究中实行“一肩挑”末位表态发言，严格农村“三资”管理，对村集体资金资产进行统一监管，每年进行一次集中清核，实行“一肩挑”任期和离任经济责任审计，并由审计部门每年进行随机抽查，推动村级财务管理规范化建设。

严格督导检查，在挑得“好”上见实效。围绕政治建设、组织建设、队伍建设、基础保障等内容，梳理工作任务清单，确保村级事务有序落实，依托县乡两级纪检、组织、民政等部门力量，对“一肩挑”的村（社区）建立长效督导检查机制，重点采取专项督导、常规检查、明察暗访、党建述职等方式进行督导检查，针对存在问题进行专项指导培训，做到任务清单精细化、责任落实明确化、工作实效具体化。建立健全村干部激励保障机制和报酬正常晋升机制，提高待遇报酬，对工作业绩突出、特别优秀的可通过组织考核，提拔进入乡镇领导班子队伍，使其在履职过程中用“心”出实绩，用“行”亮政绩。