瞄准基层“焦点” 把好换届“三道关”

把牢“责任关”，找准换届“着力点”。以高涨的工作热情、严谨的作风建设、务实的态度决心，把牢基层换届“主体责任”。一是总揽全局，“一把手”负责。充分发挥总揽全局、统筹安排、重点部署的核心作用，在政策解读、舆论宣传、摸排研讨、选情分析等环节中牢牢把握“主动权”。针对换届选举工作召开动员培训会、专题研讨会、工作部署会等，强化思想认识，做好职能细分，确保上下一条心、工作思路明。二是精准分析，“一盘棋”考虑。形成挂点领导、驻村工作队、党群工作者、村干部“四级架构”，网格化开展部署宣传、入户走访、谈心谈话等工作。针对基层选情村情、初步人选、后备干部、存在问题等，进行详细梳理台账，打造“一村一策”“一人一档”，充分分析基层换届实际情况、后备人选政治素养、业务能力等，确保综合分析、有的放矢。三是全面掌握，“一体化”推进。全面掌握党员干部群众思想动态、村党支部班子凝聚战斗力状况以及可能影响换届选举各种因素，有针对性地制定换届工作方案、整改计划、紧急预案等，通过包干到户、调研座谈、党员大会、群众座谈等方式，强宣传、重落实、求实效，确保掌握要素、落实到位。

把牢“行动关”，找准换届“突破点”。为确保基层“两委”换届选举工作打下坚实基础，以行动为突破，以实干出实绩，为换届工作找准“突破点”。一是以“宣传”为媒介，确保良好风气。在基层换届工作开展前期，组建用好基层党员干部队伍，充分动员村干部、党员入户开展换届工作宣传；充分利用微信公众号、广播、LED显示屏发布换届选举通知、标语、纪律等，把换届宣传穿插到基层日常工作中，在基层形成良好的换届氛围。二是以“问题”为导向，确保思路明确。针对各村产业发展、人口分布、存在问题困难、选举意向等，形成换届重难点村整治工作台账，按照“先整改后换届”的原则，逐村分析问题、提出解决方案，形成责任清单、确立整改时限，确保风险防患化解到位。三是以“人才”为重点，确保强化队伍。突出人选把关，拓宽选人视野。通过人才队伍管理、建立后备干部台账，从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、返乡大学生等人员中培养考察，挖掘优秀人才人选；通过把严党员发展关口，严格规范党员转接工作，从严从实发展党员，确保党员干部队伍强健，确保基层换届人才储备足，队伍建设强。

把牢“程序关”，找准换届“切入点”。坚持以“统筹部署、精准布局、科学谋划”为原则，逐步从细从实从严基层换届选举工作。一是“从细”部署，落实“一肩挑”。针对各村“一肩挑”意向人选、人员储备、存在问题等情况，重点分析、细化分解，形成摸底台账、分析整改清单等，从严从实整治整改，坚持以群众利益为核心、以排查风险为导向、以提升效能为目标，破解基层选情难题，化解基层矛盾冲突，选出基层“领头雁”。二是“从实”布局，做到“一表清”。根据各村基本情况、“两委”情况、群众诉求、隐性风险等，从深从实具体分析，整合具体情况，形成换届工作“一表清”清单，确保换届工作安排、推进一目了然；确保宣传引导有保障、防控措施不遗漏、应急预案有准备。三是“从严”施策，确保“一路明”。联合组织、纪检、监察等部门，对换届选举工作展开“全方位、无死角”监督，严格依法依规做好基层换届每一个环节、每一道程序。通过排查、座谈、走访等方式，建立起健全民主监督制度，确保对村情选情全程监控，把准舆论导向，防患未然，把工作做在前头。