四川泸州：挂“图”作战 有序推进村级换届

为进一步压紧压实村（社区）“两委”换届工作责任，抓严抓实程序、纪律、风险、防疫四大关口，四川省泸州市江阳区对准工作重点、时间节点、风险焦点、任务难点，实行“挂图作战”，全力确保村（社区）“两委”换届工作平稳有序推进。

挂出指挥作战图，“一套流程”明晰工作责任

“工作清单条理清晰、非常细致，从流程图到选票样式，再到批复样板、表格模块，样样都有文书样式，有了党组织和村（居）委会这两本指导手册，要干什么一查就有，该督啥子一目了然。”区换届工作督导组的同志在翻看《换届工作指导手册》后胸有成竹地表示。

江阳区启动村（社区）“两委”换届工作以来，秉持高位谋划、高标推动，严格按“规定”抓实换届程序。坚持三级书记联动强责任，明确区委书记带头抓、镇街书记盯着抓、村（社区）书记直接抓基本原则。实施区级领导班子分片包联制度，成立由区领导任组长的督导组，全覆盖深入15个镇街153个村（社区）开展全过程监督指导。明确换届工作任务清单，逐一倒排工期，分时分类开展选前培训、实地演练。建立村（社区）“两委”换届工作全程纪实薄，对每个时间节点工作推进情况全面掌控，全力确保1月31日村（居）民委员会选举大会顺利召开。

挂出纪律红线图，“三个到位”做好前置监督

“为政之要，惟在得人”。换届期间，往往是选人用人不正之风易发多发期，江阳区紧绷纪律这根弦，坚持“严”字当头，拧紧换届纪律“安全阀”，坚决遏制拉票贿选、买官卖官之风。

围绕宣传教育、预防处置、追查打击“三个到位”，通过“数字化宣传”“亲民化讲解”“警示化教育”，做到把政策讲到位、把思想沟通好、把纪律强调透，着力形成强大震慑力，营造选民依法有序参加选举的良好氛围。在村（社区）设立选举监督委员会和换届监督员，确定208名民情直报员，紧盯敏感节点和重点环节、重点对象，推行“互联网＋”排查、“院坝会＋”普法、“夜校＋”培训、“服务站＋”化解的“四＋行动”。对上一届一次性选举失败、有信访反馈等问题的村（社区），实行专班督战，进一步强化全面预防、靶向治理，切实把触碰纪律红线的情形挡在门外，有力保证了全区村（社区）“两委”换届风清气正。

挂出风险攻坚图，点面结合提升研判精度

“要严密掌握思想动态、严密防范工作风险、严密健全防控机制。”江阳区委书记杨长缨在全区村级换届工作调度会上用三个“严密”对风险防控作出了安排部署。

对于怎样保证换届工作全面稳定，江阳区全面梳理风险隐患，做实了把牢思想、把住过程、把严机制等三个方面工作。通过开展“七必谈”，摸清社情民意、个体意愿和风险隐患，梳理制定村（社区）“两委”换届选举风险防控举措20条，及时有效疏通情绪、引导预期。认真总结党组织换届中凸显出来的问题，以及对村（居）民委员会换届预判的分析，实行镇街党政主要领导包重点村，班子成员全覆盖联村（社区），中层干部包站点的“三包”机制，织密风险防控网，做到精准掌控。实行风险问题“日研判周报告”制度，切实把一切苗头性、倾向性风险问题解决在萌芽状态。

挂出防疫备战图，靠前服务保障选民权利

江阳区坚持紧抓疫情防控和选民参选“两手抓、两不误”，在确保防控不松劲的同时，实施了对返乡人员的重点关注和疫情防控的人性化便民化服务。

春节将至，疫情防控局势更加严峻，为保换届环境有序安定，江阳区制定了《江阳区村（社区）“两委”换届选举新冠肺炎疫情防控预案》，分层分级成立防疫工作小组，做好提前部署、物资保障、防控预演等工作，坚决不打“无准备之战”。注重提升人性化便民服务功能，推出健康码“帮办点”，帮助市内未外出、未使用和不会使用智能手机的健康选民代办健康码。设置返乡人员“服务站”，对持“绿码”和完成“14＋7＋7”防疫工作的低风险返乡参选人员，引导依次到服务站设立的专用投票站投票，有效保障选民意愿和权利最大化。